Профсоюзная консультация

Рассмотрев заданный Вами вопрос, профсоюзная инспекция труда приходит к выводу, что разрешение вопроса о привлечении к ответственности лиц, виновных в допущенной в отношении Вас ошибки, находится в компетенции судебных органов.

Взыскать денежные средства, причитающиеся Вам в рамках выданной по заявлению ссуды, можно в судебном порядке.

То же самое касается и привлечения к гражданско-правовой ответственности лица, по вине которого денежные средства были перечислены другому человеку. Рекомендуем обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением.

В Вашем обращении не указан регион проживания (фактического местонахождения компании), поэтому, если компания, в которой Вы работаете находится в Рязанской области, то рекомендуем обратиться в профсоюзную инспекцию труда Рязанского Профобъединения за помощью в составлении искового заявления в суд. Если регион – не Рязанская область, то в профсоюзную инспекцию своего региона.

Адрес профсоюзной инспекции труда Профобъединения: 390013, г. Рязань, Первомайский проспект, д. 41, каб. 17, 29. Телефоны: 8(4912)76-42-20, 8(4912)76-24-94.

Вопрос организации отдыха на базе детских лагерей, в частности в пос. Солотча в лагере «Лучезарный», находится в компетенции Министерства образования Рязанской области.

Путевки предусмотрены в соответствии с программой развития образования в Рязанской области. По имеющейся информации, в прошлом 2024 году путевки в рамках реализации  вышеуказанной программы также предоставлялись.

Так в 2025 году Министерством образования Рязанской области для педагогов выделено определенное количество путевок на отдых на базе лагеря «Радуга» (Клепиковский район) с 6 по 12 октября 2025 года. Путевки распределяются в соответствии с квотой.

По вопросам предоставления путевки рекомендуем обратиться в Ваше районное или городское управление образования.

Исходя из содержания пп.2 п.1 ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» грамота ВЦСПС (Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов) не является государственной наградой Российской Федерации, так как отсутствует в перечне государственных наград, определенном вышеуказанной нормой.

В то же время, исходя из содержания п. 1 ст. 2 Закона Рязанской области от 15 февраля 2010 г. № 7-ОЗ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Рязанской области», грамота ВЦСПС также не включена в перечень государственных наград, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» на территории Рязанской области.

Следовательно, наличие у гражданина грамоты ВЦСПС не дает оснований на присвоение такому гражданину звания «Ветеран труда» как в соответствии с нормами федерального, так и регионального законодательства Рязанской области.

Для определения возможности восстановления грамоты ВЦСПС Вам необходимо обратиться с заявлением в Ведомственный архив Рязанского областного союза организаций профсоюзов:

- прийти лично по адресу г. Рязань, Первомайский проспект, д. 41, каб. 15;

- написать на электронную почту ryazprof@mail.ru.

Телефон для справок 8-4912-76-36-30.

Исходя из положений Постановления Правительства РФ № 578 от 25.07.2016г. «О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», согласно определению, данному в п.1 Положения «О Почетной грамоте Минздрава РФ», утвержденного Приказом Минздрава РФ № 54н от 15.02.2017г., – Почетная грамота Минздрава РФ относится к ведомственным наградам, (т.е. является ведомственным знаком отличия).

Особенности присвоения статуса ветерана труда и положенные меры социальной поддержки приводятся в Федеральном законе от 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах». Данный закон устанавливает единые условия для признания ветераном на всей территории Российской Федерации (ст.7 5-ФЗ).

Получить статус федерального ветерана труда могут: Граждане, награждённые государственными наградами (орденами, медалями, почётными званиями СССР или РФ) или ведомственными знаками отличия при наличии стажа:

- 25 лет для мужчин;

- 20 лет для женщин (либо выслуги лет для отдельных профессий - например, 20 лет для военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов).

- 15 лет стажа в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Присвоение звания "Ветеран труда" возможно только при одновременном соблюдении двух условий: и наличие стажа, и наград.

При наличии оснований и достижения пенсионного возраста гражданин, претендующий на звание «Ветеран труда» подает в государственное казенное учреждение Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» по месту своего жительства соответствующее заявление с приложением документов, подтверждающих его право на получение данного звания.

Включение рабочего поселка в перечень «сельских» населенных пунктов обязывает работодателя установить дополнительные гарантии работающим женщинам, в том числе, сокращенную продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 263.1 ТК РФ).

В случае нарушения данной нормы, работник имеет право обратиться с заявлением в государственную инспекцию труда, прокуратуру, суд, либо профсоюзную инспекцию труда (в случае, если работник является членом профсоюза).

Автономия образовательной организации
Согласно статье 28  Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – ФЗ №273), образовательная организация обладает автономией, то есть самостоятельностью, в том числе в вопросах назначения и распределения педагогических нагрузок, закрепления учителей за классами, разработки и принятия соответствующих внутренних локальных нормативных актов (например, положения об организации учебного процесса, локальные акты о распределении (замене) классов между педагогами), а также коллективных договоров и соглашений.
Это значит, что решение о закреплении класса за конкретным учителем принимается руководством школы на основании локальных нормативных актов и договорных актов в пределах их полномочий.

Недопустимость вмешательства органов управления образования без обоснованных оснований
Начальник отдела образования может рекомендовать или предлагать школе изменить распределение педагогических обязанностей, однако принудительное изъятие класса у учителя без мотивированных (веских) оснований (например, систематические нарушения учебного процесса, жалобы по качеству обучения, дисциплинарные проступки учителя) и без соблюдения установленного локального порядка будет являться неправомерным вмешательством в деятельность образовательной организации.

Права учителя и порядок закрепления за классом
У учителя и родителей обучающихся имеется право участвовать в решении вопросов обучения, в том числе в рамках педагогического совета, общем собрании трудового коллектива, родительских комитетах (ст. 44 и 45 ФЗ № 273). Порядок закрепления за классами должен быть прозрачен и закреплен внутренними нормативными актами школы, а изменения — оформлены соответствующими распоряжениями или приказами директора школы с обязательным уведомлением заинтересованных сторон.

Вывод

В Вашей ситуации жалоба на ученика и его родителя, а не на учителя и учебный процесс, не образуют достаточных оснований для отстранения учителя от ведения класса.

Рекомендации

Ознакомьтесь с локальными нормативными актами вашей школы, регулирующими порядок закрепления педагогов за классами и изменение данного закрепления.

Учителю и родителям целесообразно инициировать совместное обсуждение ситуации с директором и начальником отдела образования, требуя разъяснений и доказательств необходимости смены учителя класса.

При наличии конфликтной ситуации между родителями детей педагогического коллектива допустимо проведение заседания педагогической комиссии (комиссии по урегулированию споров) с участием представителей от родителей, учителей и администрации для выработки конструктивного решения.

В случае необоснованного давления и нарушения трудовых прав учитель может обратиться в государственную инспекцию труда, в суд общей юрисдикции, вышестоящие органы управления образования.

Нормативные акты и источники:

Статья 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» — автономия образовательной организации и ее компетенция в локальных актах.

Статьи 44, 45 Федерального закона № 273-ФЗ — права участников образовательных отношений (учащихся, родителей, педагогов).

Часть 1 статьи 21 Трудового кодекса РФ – основные права работника.

Руководитель инспекции труда Профобъединения  Настосяк В.Д.

Компенсация работнику в связи с полученной травмой при несчастном случае на производстве предоставляется на основании соответствующего заявления и акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1.

Расследование несчастного случая на производстве и сбор необходимых материалов осуществляется работодателем в соответствии со ст. ст. 227 – 231 Трудового кодекса РФ и Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. приказом Минтруда России от 20.04.2022 г. № 223н. По завершении расследования акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 утверждается работодателем и вручается работнику работодателем в течение 3 (трех) календарных дней с момента его утверждения.

Дополнительно сообщаем, что более подробную информацию по данному вопросу Вы можете получить в профсоюзной инспекции труда Профобъединения по телефону 76-33-76.

Вам необходимо провести переговоры с работодателем и заключить новый коллективный договор.

Если работодатель (или его представитель) не инициировал заключение нового коллективного договора, то это вправе сделать Вы от лица ППО.

В случае, если первичная профсоюзная организация объединяет более половины работников организации, она обладает исключительным правом на представительство интересов работников при заключении коллективного договора (ч. 3 ст. 37 ТК РФ); если менее, то на общем собрании (конференции) работники должны принять решение о том, представляет их интересы первичная профсоюзная организация или иной представительный орган (ч. 4 и 5 ст. 37 ТК РФ).

Решение о проведении переговоров с целью заключения коллективного договора с работодателем принимает выборный орган первичной профсоюзной организации.

После принятия решения о проведении коллективных переговоров необходимо уведомить работодателя о проявленной инициативе, направив ему соответствующее предложение в письменном виде и официально, с соответствующей регистрацией.

Представители работодателя, получившие предложение о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение 7 календарных дней со дня получения указанного предложения, направив в первичную профсоюзную организацию ответ с указанием представителей со своей стороны для участия в составе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий.

Днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения ППО указанного ответа.

Приступая к переговорам, стороны на равноправной основе образуют комиссию для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта, заключения коллективного договора и контроля за его выполнением (ст. 35 ТК РФ). Количество лиц, направляемых для работы в комиссию, каждая сторона определяет самостоятельно. При этом, каждая из сторон выдвигает в комиссию равное число ее членов.

Состав комиссии, согласованные сторонами порядок, сроки разработки проекта и заключения коллективного договора, место проведения заседаний комиссии рекомендуется оформлять приказом по организации.

В соответствии со ст. 39 ТК РФ лица, которые участвуют в коллективных переговорах, освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определяемый соглашением сторон, но не более 3 месяцев. В случае использования стороной переговоров услуг экспертов, специалистов и посредников эти услуги оплачиваются приглашающей стороной, если коллективным договором, соглашением не предусмотрено иное (ч. 2 ст. 39 ТК РФ).

Частью 3 ст. 39 ТК РФ установлен запрет на применение к представителям работников, участвующих в коллективных переговорах, дисциплинарных взысканий, переводов на другую работу или увольнения по инициативе работодателя.

Комиссия работает на постоянной основе и по мере необходимости сторонами коллективного договора производится замена своих представителей. Также комиссия утверждает график ведения переговоров.

Каждая сторона вырабатывает предложения в проект коллективного договора.

Ведение переговоров между работниками и работодателем, утверждается приказом работодателя и постановлением выборного органа ППО.

Заседания комиссии, ее решения оформляются протоколами.

Работа комиссии по ведению коллективных переговоров завершается составлением согласованного текста коллективного договора.

Коллективные переговоры завершаются подписанием коллективного договора.

Положения коллективного договора, по которым стороны не пришли к согласию, включаются в протокол разногласий, дата составления которого является моментом начала коллективного трудового спора.

Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с законодательством.

От работников коллективный договор подписывает председатель ППО (в его отсутствие заместитель председателя ППО).

От работодателя коллективный договор подписывает руководитель организации или иное уполномоченное лицо (например, руководитель филиала юридического лица, действующий на основании соответствующей доверенности).

Коллективный договор вступает в силу с момента подписания его сторонами либо со дня, установленного в коллективном договоре, и действует в течение всего срока, который не может превышать трех лет (ст. 43 ТК РФ).

Коллективный договор, соглашение в течение 7 дней со дня подписания направляются работодателем, представителем работодателя на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду.

Срок предоставления государственной услуги составляет не более 15 рабочих дней со дня регистрации запроса Заявителя в министерстве, бесплатно.

Уведомительный характер регистрации предполагает недопустимость отказа органов по труду в такой регистрации независимо от наличия замечаний по форме или содержанию коллективного договора. При наличии замечаний орган по труду оформляет их соответствующим актом и предлагает сторонам устранить допущенные нарушения. В случае если орган по труду выявит условия, ухудшающие положение работников по сравнению с действующим законодательством, он сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, а также в соответствующую государственную инспекцию труда.

По вопросам применения норм и правил, регулирующих вопросы социального партнерства, можно обратиться в профсоюзную инспекцию труда Профобъединения. Тел: 76-24-94; 76-42-20; 76-33-76.

По-видимому, Ваш договор с заказчиком носил гражданско-правовой характер.

Если заказчик каким-то образом нарушил существенные условия заключенного с Вами гражданско-правового договора, у Вас есть право обратиться в мировой или районный суд по месту нахождения заказчика за защитой своих прав.

Для составления и оформления искового заявления в суд, а так же для обеспечения представительства Ваших интересов в суде, рекомендуем обратиться в любую коллегию адвокатов.

Льготы на путевки в санатории предоставляются только членам профсоюза. В связи с тем, что Вы не являетесь членом профсоюза, профсоюзную скидку получить не можете.

У некоторых категорий граждан есть право получить бесплатно или со скидкой путевку в санатории в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 г. №178-ФЗ (в ред. от 29.10.2024 г.) «О государственной социальной помощи».

Для оформления путевки в санаторий необходимо обращаться в подразделения соцзащиты, в СФР или МФЦ, либо подать заявление через госуслуги.

По информации предоставленной Министерством образования Рязанской области, — повышение заработной платы учителей работающих в общеобразовательных учреждениях Касимовского муниципального округа запланировано.

Вопросы приобретения и выдачи новогодних подарков не регулируются Трудовым кодексом РФ и не связаны с выполнением работниками трудовых обязанностей.

Приобретение и выдача новогодних подарков не носит обязательного характера и не зависит от результатов труда работников и нахождении их в отпуске по беременности и родам (декретном) или в отпуске по уходу за ребенком.

В силу статей 255, 256 Трудового кодекса РФ на период названных отпусков за работниками сохраняется место работы и должность, то есть они находятся в штате организации.

Порядок приобретения и выдачи новогодних подарков детям работников организации за счет средств работодателя регулируется положениями коллективного договора или локальным нормативным актом организации – работодателя.

Порядок приобретения и выдачи новогодних подарков детям членов профсоюза за счет профсоюзного бюджета первичной профсоюзной организации производиться на основании решения коллегиального органа управления профсоюзной организации о выделении средств на подарки детям членов профсоюза (при таком приобретении).

Для уточнения информации по данному вопросу Вам необходимо обратиться в профсоюзный комитет.

В соответствии со ст. 122 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно, то есть в каждом рабочем году.

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов (часть первая ст. 123 ТК РФ).

В силу части второй ст. 123 ТК РФ график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. Как подчеркивает Конституционный Суд РФ, именно в указанный в графике календарный период работодатель должен предоставить, а работник - использовать ежегодный отпуск (определение от 02.03.2006 № 60-О).

Закон не предусматривает обязанности ни по согласованию графика отпусков с каждым работником в отдельности, ни даже по учету их мнения при составлении этого документа (определения Красноярского краевого суда от 07.09.2020 № 33-9143/2020, Самарского областного суда от 11.02.2020 № 33-1923/2020, Ленинградского областного суда от 21.02.2018 № 33-1123/2018, письмо Минтруда России от 09.12.2020 № 14-2/ООГ-17854). Следовательно, пожелания работников могут быть учтены, однако обязательными для работодателя они по общему правилу не являются.

Исключение из общего правила должно быть сделано для некоторых категорий работников, которые в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законам имеют право на предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время (часть четвертая ст. 123 ТК РФ). Пожелания указанной категории работников относительно сроков предоставления им отпуска должны быть учтены при составлении графика отпусков (смотрите письма Минтруда России от 09.12.2020 № 14-2/ООГ-17854, от 08.12.2020 № 14-2/ООГ-17786, от 27.02.2020 № 14-2/ООГ-1439).

Таким образом, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работнику в соответствии с графиком отпусков на основании акта управления (приказа) работодателя. О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.

В соответствии с п.2 ч.1 статьи 1 Закона Рязанской области «О предоставлении компенсаций по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям специалистов в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа)»от 13.09.2006г. № 101-ОЗ работники культурно-досуговой деятельности, библиотечные, музейные работники, работники киносети и кинопроката областных государственных и муниципальных учреждений имеют право на получение компенсаций расходов на оплату услуг ЖКХ.

Исходя из содержания Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС), специалисты по охране труда в перечень должностей работников культуры, искусства и кинематографии не входят (Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30.03.2011г. № 251н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии»).

Однако при этом, согласно положений ч.4 ст. 1 вышеуказанного Закона Рязанской области данные льготы также распространяются на специалистов культуры, здравоохранения, связи, бытового и других сфер обслуживания, направленных по заявкам организаций и органов местного самоуправления в сельскую местность.

Исходя из буквального толкования пункта 4 статьи 1 Закона Рязанской области «О предоставлении компенсаций по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям специалистов в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа)» от 13.09.2006г. № 101-ОЗ, можно сделать вывод о том, что если специалист, относящийся к бытовой и иным сферам обслуживания, был направлен в сельскую местность по заявке организации, и органов местного самоуправления конкретного сельского поселения, - он также имеет право на получение компенсаций расходов на оплату услуг ЖКХ.

Таким образом, в случае, если в отношении Вас как специалиста по охране труда была оформлена заявка от организации МБУК «Районный Дворец культуры» Александро-Невского района и администрации р.п. Александро-Невский, Вы можете пользоваться правом на вышеупомянутые льготы.

Профсоюз — добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности - отраслевому принципу.

Вступить в профсоюз может любой желающий. Для этого достаточно написать заявление в первичную профсоюзную организацию. Если ее в организации нет, то необходимо найти городскую или областную организацию, или создать новую первичную профсоюзную организацию (при желании как минимум еще двух человек присоединиться в Вам).

Согласно Федеральному закону от 12.01.1996 № 10-Ф «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» стать членом объединения может любой гражданин Российской Федерации (в том числе проживающий вне ее территории) и иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации.

Члены профсоюзов отчисляют взносы каждый месяц в размере, как правило, 1% от заработной платы.

Более подробную информацию Вы можете получить в профсоюзной инспекции труда Профобъединения по адресу: г.Рязань, Первомайский проспект, д.41, оф. 17 или 29, а также по телефонам 8-4912-76-24-94, 76-42-20.

В соответствии с Федеральным законом от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ, повышающим возраст выхода на пенсию до 65 лет для мужчин и до 60 лет для женщин, каждый регион вправе принять собственные законодательные акты о сохранении ряда льгот для конкретных категорий лиц предпенсионного возраста.

Согласно положений ст. 1 и ст. 3 Закона Рязанской области от 13.09.2006 г. № 101-ОЗ «О предоставлении компенсаций по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям специалистов в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа)» в Рязанской области предусмотрены льготы в виде компенсаций в сфере ЖКУ для лиц, являющихся предпенсионерами, в случаях, если данные лица были признаны специалистами, достигшими возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), если их общий стаж работы составляет не менее 10 лет.

Так, на получение компенсаций имеют право специалисты (и специалисты-предпенсионеры, соответственно) являющиеся:

- педагогическими работниками государственных учреждений Рязанской области и муниципальных учреждений (областных государственных и муниципальных учреждений) культуры и здравоохранения, физической культуры и социального обслуживания населения;

- работниками культурно-досуговой деятельности (библиотечные, музейные работники, работники киносети и кинопроката областных государственных и муниципальных учреждений);

- врачами, провизорами, работниками со средним медицинским и фармацевтическим образованием областных государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, образования и социального обслуживания населения.

- педагогическими работниками, руководителями и заместителями руководителей областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, а также руководителями структурных подразделений областных государственных и муниципальных образовательных учреждений и их заместителями;

- работниками физкультурно-спортивных областных государственных и муниципальных учреждений.

- директорами, заместителями директора, заведующими отделениями, специалистами по социальной работе, социальными педагогами, психологами, юристами, социальными работниками), занятыми в областных государственных учреждениях социального обслуживания, деятельность которых связана с социальным обслуживанием населения, проживающими в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа).

- специалистами областных государственных учреждений ветеринарной службы, работающими и проживающими в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), городах Клепики, Кораблино, Михайлов, Новомичуринск, Рыбное, Ряжск, Спасск и Шацк Рязанской области.

- специалистами культуры, здравоохранения, связи, бытового и других сфер обслуживания, направленными по заявкам организаций и органов местного самоуправления в сельскую местность.

Уважаемая Ирина Владимировна! Прием заявителей специалистами Профсоюзной инспекции труда Профобъединения производится по будням с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00 (по пятницам, с 14.00 до 16.00) Телефоны для справок и предварительной записи: +7(4912)76-24-94 – Руководитель Профсоюзной инспекции труда Настосяк В.Д. +7(4912)76-42-20 – правовой инспектор профсоюзной инспекции труда Гаско А.В. (правовые вопросы) +7(4912)76-33-76 – технический инспектор профсоюзной инспекции труда Степахина Е.Е.(вопросы охраны труда и спец. оценки условий труда)

Уважаемая Екатерина! Согласно устоявшейся судебной и административной практике, отраженной в Письме ФНС России от 15 апреля 2022 г. N ЕА-4-15/4674@ "О направлении информации по проведению мероприятий налогового контроля по НПД", для признания подмены трудовых отношений гражданско-правовыми (в том числе и с использованием услуг самозанятых граждан) выделяют ряд признаков, содержащихся в самом договоре на оказание услуг в числе которых: - закрепление в предмете договора трудовой функции (выполнение работником лично работ определенного рода, а не разового задания заказчика); - отсутствие в договоре конкретного объема работ (значение для сторон имеет сам процесс труда, а не достигнутый результат); - установление ежемесячной (в определенной сумме) оплаты труда; - обязательства исполнителя подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка организации-заказчика, и т.п. Если что-то подобное нашло свое отражение в Вашем договоре с фактическим работодателем, то очень велик шанс на положительное рассмотрение спора в судебном порядке. Типовую форму иска о признании гражданско-правовых отношений трудовыми можно взять в любой информационно-правовой системе такой как «Гарант» или «Консультант Плюс». Мы же составляем исковые только после очного обращения, и только для членов профсоюзов или пенсионеров.

Уважаемая Екатерина! Согласно устоявшейся судебной и административной практике, отраженной в Письме ФНС России от 15 апреля 2022 г. N ЕА-4-15/4674@ "О направлении информации по проведению мероприятий налогового контроля по НПД", для признания подмены трудовых отношений гражданско-правовыми (в том числе и с использованием услуг самозанятых граждан) выделяют ряд признаков, содержащихся в самом договоре на оказание услуг в числе которых: - закрепление в предмете договора трудовой функции (выполнение работником лично работ определенного рода, а не разового задания заказчика); - отсутствие в договоре конкретного объема работ (значение для сторон имеет сам процесс труда, а не достигнутый результат); - установление ежемесячной (в определенной сумме) оплаты труда; - обязательства исполнителя подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка организации-заказчика, и т.п. Если что-то подобное нашло свое отражение в Вашем договоре с фактическим работодателем, то очень велик шанс на положительное рассмотрение спора в судебном порядке. Типовую форму иска о признании гражданско-правовых отношений трудовыми можно взять в любой информационно-правовой системе такой как «Гарант» или «Консультант Плюс». Мы же составляем исковые только после очного обращения, и только для членов профсоюзов или пенсионеров.

Обращение рассмотрено профсоюзной инспекцией труда Профобъединения, в пределах компетенции сообщаем.

По общему правилу режим рабочего времени устанавливает работодатель в Правилах внутреннего трудового распорядка (далее – ПВТР), или (и) в трудовом договоре (ст. 57, 100, 189 Трудового кодекса Российской Федерации) (далее – ТК РФ).

По действующему законодательству нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (ч. 2 ст.91 ТК РФ).

Работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени за учетный период оплачивается в повышенном размере (ст.99, 152 ТК РФ).

В целях не превышения установленной продолжительности рабочего времени (числа рабочих часов) работодатель вводит суммированный учет рабочего времени. В отношении работников, занятых на работах с вредными условиями труда в силу ст. 104 ТК РФ учетный период равен трем месяцам.

При графике работы 2 через 2 по 12 часов усматривается переработка в среднем на 20 часов, если фактически рабочий день (смена) составляет у работника 12 часов?

В силу ст. 30 Конституции РФ «никто не может быть принужден к вступлению в какое – либо объединение или пребыванию в нем». Реализация Вами права выхода из профессионального союза и прекращение членства в профсоюзной организации препятствует профсоюзным органам обеспечить защиту и представительство ваших прав и законных интересов, что повлечет так же для Вас дополнительные материальные расходы.

О возможных нарушениях ваших прав и установления фактических обстоятельств события Вам необходимо обратиться в государственную инспекцию труда по Рязанской области, прокуратуру Железнодорожного района или в суд в порядке гражданского судопроизводства.

Исходя из содержания статей 2, 3, 9 и 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» членство гражданина в профсоюзе является добровольным, и никто не может быть принужден к выходу из профсоюза против его воли.  

Это означает, что членство в профсоюзной организации не может прекратиться до тех пор, пока такое волеизъявление не выразит сам работник путем подачи соответствующего заявления, либо расторжения договора с организацией работодателя.

Нахождение в отпуске по уходу за ребенком не является расторжением/прекращением трудового договора с работодателем (часть 4, статьи 256 Трудового кодекса РФ), а, следовательно, даже находясь в «декретном отпуске», Вы остаетесь членом профсоюза.

Для решения Вашего вопроса в данном случае необходимо обратиться в вышестоящую организацию профсоюза. 

Однако, считаем необходимым отметить, что в случае выхода из профсоюза Вы лишаетесь права на социальную и бесплатную правовую поддержку со стороны профсоюза.

Если у Вас остались вопросы, Вы можете обратиться в профсоюзную инспекцию труда Профобъединения по телефонам 8-4912-76-24-94 - руководитель инспекции Настосяк Василий Дмитриевич, 8-4912-76-42-20 - правовой инспектор труда Гаско Алексей Вячеславович.

Приведенный Вами график работы (2/2: день, ночь, отсыпной, выходной) не будет противоречить трудовому законодательству (нормативным актом нигде не определена максимальная продолжительность смены), если введен суммированный учет рабочего времени, так как предполагается переработка нормы часов в неделю, и при этом необходимо соблюдение работодателем следующих требований:

- об установлении работнику суммированного учета рабочего времени;

- о нормальном числе рабочих часов за учетный период, рассчитанном исходя из нормальной продолжительности рабочего времени 40 часов в неделю;

- о сокращении на один час продолжительности работы в ночное время (с 22 часов до 06 часов) на один час без последующей отработки;

- о продолжительности еженедельного отдыха не менее 42 часов.

Если вышеуказанные требования не соблюдены, установленный Вам график работы противоречит трудовому законодательству.

Основание: статьи 91, 96, 103, 108, 104, 110 Трудового кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 113 Трудового кодекса Российской Федерации работа в выходной день запрещена и возможна только с письменного согласия работника. Работа в выходной день оплачивается не менее чем в двойном размере (статья 153 Трудового кодекса Российской Федерации).

О возможных нарушениях Ваших прав и установления фактических обстоятельств события Вам необходимо обратиться в Государственную инспекцию труда с заявлением (тел: 76-25-71) или в прокуратуру района, где расположена Ваша организация.

В соответствии с положениями ст.60.1 Трудового Кодекса РФ работой по совместительству признается заключение трудового договора о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя.

При этом согласно положениям части 5 ст. 282 ТК РФ не допускается работа по совместительству для лиц в возрасте до 18 лет, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Для того, чтобы наиболее полно ответить на вопрос необходимо знать, какой класс вредности указан в карте спецоценки условий труда (СОУТ) рабочего места конкретно по Вашей должности (оператор дробеструйной машины), а также рабочего места по должности стропальщика, на которую Вы  претендуете в порядке работы по совместительству.

Стоит также отметить, что, согласно положениям статьи 60.2 ТК РФ (Совмещение профессий) и статьи 151 ТК РФ, работодатель с письменного согласия работника может поручить ему выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, выполнение дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату.

В соответствии с положениями части первой ст. 95 ТК РФ продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

Эта норма распространяется на всех без исключения работников, в том числе дошкольного образовательного учреждения.

Реализация законного права воспитателя детского сада на сокращенный рабочий предпраздничный день, с учетом специфики и режима работы конкретного детского сада, должна быть урегулирована посредством положений коллективного договора или иного локального акта работодателя.

В любом случае, исходя из положений ст. 95 ТК РФ, воспитатели детских садов имеют право на сокращенный предпраздничный день.

Вопросы приобретения и выдачи новогодних подарков не регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации и не связаны с выполнением работником трудовых обязанностей.

Приобретение и выдача новогодних подарков не носит обязательного характера и не зависит от результатов труда работника и нахождении его в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком.

Порядок приобретения и выдачи новогодних подарков детям работников за счет средств работодателя регулируется положениями коллективного договора или локальным нормативным актом организации – работодателя, его законного представителя.

Порядок приобретения и выдачи новогодних подарков детям членов профсоюза за счет профсоюзного бюджета первичной профсоюзной организации производится на основании решения коллегиального органа управления профсоюзной организации о выделении средств на подарки детям членов профсоюза. 

В указанных случаях при приобретении и выдаче новогодних подарков детям работников за счет средств работодателя или за счет профсоюзного бюджета (членских взносов) недопустимо установление различий или ограничений, свидетельствующих о возможной дискриминации.

Доплата за квалификационную категорию относится к стимулирующей выплате и является частью заработной платы. Оформленное работником заявление, по нашему мнению, не освобождает работодателя от ответственности за невыплату надбавки за период до представления документа о присвоении работнику категории и не лишает его возможности обратиться в суд в порядке ст. 392 ТК РФ с требованием к работодателю о выплате надбавки со дня издания приказа о присвоении ему квалификационной категории.

В п.8 Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2021 год (утв. решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 29 декабря 2020 г., протокол № 13) указано, что при установлении или присвоении квалификационной категории – работник имеет право на изменение размера оплаты труда со дня вынесения решения аттестационной комиссией о присвоении ему соответствующей категории.

Из приведенных норм следует, что квалификационная категория действует именно со дня издания распорядительного акта, о ее присвоении органом государственной власти или организацией, создавших аттестационную комиссию (например, приказа о ее присвоении).

При этом возможность реализации работником права на получение заработной платы с учетом присвоенной категории не ставится законодателем в зависимость от каких-либо иных обстоятельств, например от момента выдачи работнику на руки удостоверения о повышении квалификации или от момента предоставления работником этого документа работодателю.

В то же время очевидно, что если на момент начисления и выплаты заработной платы работодатель не обладает информацией о присвоении работнику соответствующей квалификационной категории, оснований для включения в расчет заработной платы надбавки за категорию у работодателя не имеется.

Однако если после предоставления работником выписки из приказа работодатель не произведет перерасчет заработной платы за прошедший период с даты издания приказа о присвоении работнику квалификационной категории и работник не получит надбавку за этот период в ближайший день выплаты заработной платы, по нашему мнению, риск привлечения работодателя к материальной ответственности по ст. 236 ТК РФ достаточно велик.

Рекомендуем Вам,  написать заявление на имя работодателя о перерасчете заработной платы за прошлое время и предоставить копию приказа, которым присвоена категория.

Согласно действующему законодательству (ст. ст. 136, 144 ТК РФ), стимулирующие выплаты медработникам выплачиваются с момента поступления на работу.

Порядок и условия получения стимулирующих выплат определяется различными нормативными правовыми актами.

Так, в соответствии с пунктами 4.3 и 4.5 Примерного положения об оплате труда работников государственных бюджетных учреждений Рязанской области и государственных казенных учреждений Рязанской области, подведомственных министерству здравоохранения  Рязанской области (Утв. Постановлением Минздрава Рязанской области от 13.04.2016г. №5), выплаты стимулирующего характера медицинским работникам осуществляются с учетом финансовых возможностей работодателя, и исходя из положений локальных нормативных актов, принятых с учетом мнения первичных профсоюзных организаций.

Также, между Минздравом Рязанской области и Рязанской областной организацией профсоюза работников здравоохранения существует Региональное соглашение (зарегистрировано 25.01.2019г., в 2021 году срок действия продлен до 31.12.2024г.), где в п.2.4 определены обязательства работодателя учитывать назначение стимулирующих выплат работникам при разработке положений по оплате труда в учреждениях.

Для получения более подробной консультации относительно оснований на получение стимулирующих выплат Вы можете обратиться по телефонам: +7(4912)76-42-20 или +7(4912)76-13-42.

Согласно положениям Приказа Минздрава РФ от 12.11.2012г. № 901н (далее «Приказ»), оказание первичной специализированной медицинской помощи по линии травматологии,  Первичная специализированная медико-санитарная помощь может быть оказана врачом-хирургом при отсутствии врача-травматолога-ортопеда (п.5 Приказа, абз.7 и 8). Однако, исходя из положений пп. 10 и 11 Приказа,  а также из Правил организации деятельности кабинета травматологии и ортопедии (Прил. №1 к Приказу) ясно и четко следует, что повторный прием больных по линии травматологии должен проводить врач, имеющий сертификат травматолога в специально оборудованном кабинете.

Функциональные обязанности медперсонала могут быть регламентированы не только нормативными актами федеральных органов государственной власти, но также и внутренними локальными нормативными актами медучреждений. (ст.-ст.8, 22 ТК РФ)

Приказ Минтруда № 473н от 31 июля 2020 г. действительно не предусматривает такой трудовой функции фельдшера-лаборанта как мытье посуды, что, тем не менее, не мешает работодателю издать соответствующий приказ/распоряжение о возложении на работника дополнительных обязанностей.

Однако, издание подобного приказа/распоряжения без письменного согласия работника, на которого возлагаются дополнительные функциональные обязанности, недопустимо (ст.60 ТК РФ).

Выполнение трудовых функций путем совместительства профессий должно быть оформлено дополнительным соглашением к трудовому договору, с обязательным указанием размера оплаты за выполнение дополнительной трудовой функции (ст.-ст. 60.2, 151 ТК РФ.).

Продолжительность рабочей недели медработников различных специальностей и на различных должностях регламентируется соответствующим Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2003 г. N 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности".

Исходя из предоставленной Вами информации, руководствуясь положениями пп.1, 2 вышеуказанного Постановления правительства, Раздела III Приложения №2 к настоящему Постановлению,- продолжительность рабочей недели врача-стоматолога-хирурга составляет 39 часов. Однако существует ряд нюансов, относительно которых Минздрав России дает некоторые разъяснения.

Согласно ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Исходя из обстоятельств, изложенных в вопросе можно сделать следующие выводы:

- Механизм повышения уровня реального содержания заработной платы, включающий индексацию зарплаты работников, должен быть закреплен в коллективном договоре, либо в локальном акте работодателя.

- Что касается правомерности или не правомерности индексации заработной платы с определённого числа (в Вашем случае с 1.04.2023г.), здесь следует учитывать несколько обстоятельств:

1) Имеется ли у Вашего работодателя локальный нормативный акт, устанавливающий порядок индексации заработной платы?

2) Если такой локальный акт  имеется, установлены ли там сроки индексации с определением точной даты?

Необходимо также учитывать, что трудовое законодательство никаких определенных требований к срокам индексации не предъявляет. Однако, исходя из правоприменительной практики (п.10 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ №4 за 2017 год), существует указание на необходимость для работодателя проводить индексацию заработной платы ежегодно!

3) Требования к периодичности, срокам и размерам индексации могут быть также закреплены в соответствующих отраслевых соглашениях в рамках социального партнерства (например: п. 4.2 Отраслевого соглашения по организациям железнодорожного транспорта на 2020 – 2022 годы.). Необходимо выяснить, участвует ли Ваш работодатель в подобном отраслевом соглашении.

- В случае если размер проиндексированной заработной платы в процентном соотношении  окажется ниже роста потребительских цен на товары и услуги (см.ч.1 ст.134 ТК РФ), или индексация заработной платы, согласно соответствующих положений локальных нормативных актов, производится позже официального признания уровня инфляции органами Росстата, - у работников появляется право требовать от работодателя индексации заработной платы, в соответствии с положениями  ст.134 ТК РФ. (Определение Конституционного Суда РФ от 28 ноября 2019 г. № 3163-О).

- В случае отсутствия в организации акта, утверждающего порядок повышения уровня реального содержания заработной платы, и не проведении индексации зарплаты, компания и ее руководитель могут быть привлечены государственным инспектором труда к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.

1. Посмотреть в расчетном листе, который выдается работодателем вместе с заработной платой (в графе удержание должны быть указаны членские профсоюзные взносы при безналичной системе расчетов с профсоюзной организацией - 1%).

2. Обратиться: в бухгалтерию предприятия или в профсоюзный комитет.

Материнский (семейный) капитал — средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Согласно положениям закона:

1) Право на получение материнского капитала гарантирует государство, и обращаться за получением выплат следует в органы Пенсионного Фонда России (с 1.01.2023 г. Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации). Профсоюзы, как общественная организация, на осуществление выплат в рамках гарантированной государством поддержки семей не уполномочены.

2) Для получения выплат в рамках материнского семейного капитала, гражданин должен соответствовать критериям, определяемым законодательством РФ:

- Семейным кодексом;

- Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Выплаты, производимые профсоюзами, именуются «материальной помощью», и производятся только в отношении членов профсоюзов, нуждающихся в материальной поддержке, оформивших заявление, в установленном порядке.

Условия присвоения звания «Ветеран труда» в Рязанской области регламентированы Законом Рязанской области от 3 ноября 2009 г. N 139-ОЗ"О ветеранах труда Рязанской области" в ст.1.

Таким образом, закон предусматривает присвоение звания «Ветеран труда» при соблюдении следующих условий:

1) место жительства на территории Рязанской области;

2) наличие страхового стажа не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин, при условии, что не менее половины указанного страхового стажа приходится на период работы и (или) иной деятельности на территории Рязанской области.

Лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда Рязанской области", подают лично или через представителя заявление о присвоении звания "Ветеран труда Рязанской области" в районное отделение государственного казенного учреждение Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" по месту своего жительства непосредственно, либо посредством почтового заказного отправления, или через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — многофункциональные центры) по форме, утвержденной министерством труда и социальной защиты населения Рязанской области;

Заявление можно подать также в электронном виде с использованием государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - посредством заполнения электронной формы в личном кабинете на Едином портале.

Педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Педагогическим работникам Рязанской области необходимо руководствоваться Законом Рязанской области от 13 сентября 2006 г. N 101-ОЗ "О предоставлении компенсаций по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям специалистов в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа)".

Согласно Закона Рязанской области N 101-ОЗ от 13 сентября 2006 г., педагогические работники, работающие в сельской местности, имеют право на сохранение льготы по оплате коммунальных услуг после выхода на пенсию. Они и проживающие с ними совместно члены их семей могут продолжать получать компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения при наличии 2-х следующих условий:

1. общий стаж работы педагога в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, составляет не менее 10 лет,

2. на момент выхода на пенсию он пользовался этими льготами.

В Вашем вопросе недостаточно сведений, чтобы можно было дать однозначный ответ, так как нет информации о причине увольнения и не известно пользовались ли этой льготой на момент увольнения. 

Итак, при 20-ти летнем (более 10лет) педагогическом стаже в сельской местности:

- если Вы увольняетесь в связи с выходом на пенсию (страховую по старости) и на день увольнения льготы Вам предоставлялись, то эти льготы за Вами сохранятся пожизненно,

- если на день увольнения Вы право на пенсию не приобрели и увольняетесь по иной причине, то после увольнения льготы за Вами не сохранятся, независимо от того предоставлялись они Вам или нет.

 - если право на пенсию приобретено, но на день увольнения вышеуказанные льготы Вам не предоставлялись,  то после увольнения льготы не сохранятся.

Юристы профсоюзной инспекции труда Профобъединения работают каждый день без записи (17 и 29 кабинеты). Также с ними можно связаться по телефонам: 8(4912)76-24-94 (Настосяк Василий Дмитриевич - руководитель инспекции), 76-42-20 (Гаско Алексей Вячеславович - правовой инспектор труда).

Дополнительно ответ направлен на электронную почту, указанную при регистрации вопроса.

Рязанский областной союз организаций профсоюзов, к сожалению, неправомочен принять меры по данному заявлению, т.к. в указанной торговой организации отсутствует первичная профсоюзная организация.

Для защиты нарушенных прав работника, мы рекомендуем обратиться в Государственную инспекцию труда, направив обращение посредством сайта: https://rostrud.gov.ru/room/obrashcheniya-grazhdan/kremlin/rostrud/, или в Прокуратуру Рязанской области: https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_62/internet-reception/personal-receptionrequest.

Согласно законодательства, меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы, названы в ст. 130 ТК РФ в качестве одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников. Согласно ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Конституционный Суд РФ в определении от 17.06.2010 N 913-О-О разъяснил, что положения ст. 134 ТК РФ неопределенными не являются и конституционных прав работников и работодателей не нарушают, поскольку из них следует, что индексация заработной платы должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору. Работодатели, которые не получают бюджетного финансирования, вправе самостоятельно (в том числе с участием представителей работников) устанавливать порядок индексации заработной платы, что обеспечивает им возможность учитывать всю совокупность обстоятельств, значимых как для работников, так и для работодателя.

А в определениях от 17.07.2014 N 1707-О, от 19.11.2015 N 2618-О, от 29.05.2019 N 1269-О, от 28.11.2019 N 3163-О Конституционный Суд РФ подчеркивал, что статья 134 ТК РФ не позволяет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, лишить работников предусмотренной законом гарантии и уклониться от установления индексации, поскольку предполагает, что ее механизм определяется при заключении коллективного договора или трудового договора либо в локальном нормативном акте, принятом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Сказанное позволяет сделать следующие выводы.

Во-первых, проведение индексации является обязательным для всех организаций.

Во-вторых, организации, не относящиеся к бюджетной сфере, должны принять локальный нормативный акт, регулирующий порядок такой индексации, или обеспечить наличие соответствующих положений в коллективном договоре, соглашении.

Контролирующие органы последовательно придерживаются именно такого толкования положений ст. 134 ТК РФ. Индексация заработной платы рассматривается ими как обязанность каждого работодателя.Непроведение такой индексации или отсутствие у работодателя локального нормативного акта или коллективного договора, регулирующих ее порядок, квалифицируются как нарушения трудового законодательства (см. письмо Роструда от 19.04.2010 N 1073-6-1, п. 2.5.2 приказа Генеральной прокуратуры РФ от 15.03.2019 N 196, Доклад Роструда... за 3 квартал 2017 года, письмо Минтруда России от 26.12.2017 N 14-3/В-1135, ответ Минтруда России).

В Вашем случае, необходимо обратиться с заявлением о нарушении условий коллективного договора (если Вы считаете, что таковые имеются) в профсоюзную инспекцию труда согласно положениям (Главы 61 ТК РФ), а так же  ГИТ (Государственную инспекцию труда), либо в прокуратуру ( согласно требованиям, установленным ст. 2,ст.7 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации") для урегулирования данного спора, вытекающего из положений коллективного договора об индексации заработной платы, согласно требованиям ст.130 и 134 ТК РФ.

Прямого запрета на создание первичной профсоюзной организации  не работником предприятия законодательство не устанавливает.

Однако статья 3 Федерального закона от 12.01.1996г. №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» трактует понятие первичной профсоюзной организации как:

добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, в одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, либо в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, либо у работодателя — индивидуального предпринимателя, действующее на основании устава общероссийского или межрегионального профсоюза либо на основании устава первичной профсоюзной организации, принятого в соответствии с уставом соответствующего профсоюза.

Также необходимо изучить Устав соответствующего отраслевого профсоюза, первичную организацию которого Вы планируете организовать (возможно, Устав общероссийского профсоюза работников организаций безопасности. Телефон 8(495)731-95-00, эл. адрес: oprnob@mail.ru, сайт: http://www.oprnob.ru).