Денежные суммы делились на запасный, стачечный и оборотный капиталы. В запасный капитал поступали все вступительные взносы, он считался неприкосновенным и расходовался в крайних случаях. Стачечный капитал составлял 50 процентов всех поступлений (кроме вступительных). Оборотный капитал 50 процентов расходовался по счетам. В губсовироф перечислялось 10 процентов.

В январе 1919 года принято Положение о губпрофсовете, которое предусматривало создание 7 отделов. Практически их было сформировано три: организационно-инструкторский, тарифно-нормировочный и культурно-просветительный.

Губпрофсовет состоял из представителей, входящих в него профессиональных союзов, по одному из каждого и из представителей, избранных на съездах фабрично-заводских комитетов. Исполнительным органом губсовпрофа являлся президиум из 5 человек. В первый президиум вошли Колесников, Ситников, Антропов, Шереметьев и Калмыков.

Орготдел руководил работой по созданию профсоюзных организаций, проводил всю внутрисоюзную работу по регистрации союзов, утверждению Уставов, приему новых членов, занимался подготовкой профессиональных работников.

Тарифно-экономический отдел содействовал хозяйственным органам в организации производства, повышении производительности труда, осуществлял связь профсоюзных организаций с хозяйственными с целью содействия рабочим в организации охраны труда, социального обеспечения и страхования, нормирования зарплаты и условий труда.

В уездах создавались межсоюзные профессиональные органы под названием уездные профессиональные бюро.

Помимо отделов при губсовпрофе работали комиссии и комитеты: комитет содействия мобилизации в Красную Армию, комиссия по развертыванию театральной и клубной сети, комитеты «Долой неграмотность» и «Друг детей».

Губернский совет профсоюзов имел свой печатный орган — газету «Пролетарская мысль». Кроме того, отраслевыми профсоюзами издавались журналы: «Известия», «Слово печатника», «Народное богатство», «Путь рабочего», газеты: «Набат» и «Дума приказчика». 

После Октябрьской революции 1917 г. профсоюзы оказались в тех условиях, при которых они были отнесены к организациям правящего, господствующего, правительствующего класса. Естественно, встал вопрос — как и с кем бороться профсоюзам за свои экономические интересы, от которых профсоюзы не отступили.

Правительство во главе с В.И.Лениным признало, что профсоюзы далеко не утратили и долгие годы еще не смогут утратить такую основу «как неклассовую экономическую борьбу в смысле борьбы с бюрократическими извращениями советского аппарата, в смысле охраны материальных и духовных интересов массы трудящихся путями и средствами, недоступными для этого аппарата...»

Вся последующая практика работы профсоюзов показала, что они, как и прежде, в центр своей работы ставили экономическую борьбу за интересы трудящихся, родная сущность.

Более 10 лет упорной и последовательной борьбы потребовалось профсоюзам, чтобы добиться решения ряда экономических требований. 

29 октября 1917 года был издан декрет о 8-часовом рабочем дне и 42-часовой неделе. Устанавливались строгие правила для сверхурочных, ночных работ, в праздничные и выходные дни, для женщин и подростков.

Исключения могли быть допущены только с согласия рабочих организаций. Декрет распространялся на все формы собственности и устанавливал ответственность работодателей — за нарушение тюремное заключение 1 год.

Большинство профсоюзов Рязанской губернии организовывали и возглавляли большевики, но ряд профсоюзов: врачей, учителей, земских служащих, торговых работников находился под влиянием левых эсеров.

Организованные в 1917-1918 годах в ряде уездов отделения Всероссийского учительского союза (ВУС) зачастую отказывались принимать участие в работе местных Советов. Некоторые уездные отделения готовились поддержать призыв ВУС о Всероссийской забастовке против большевиков. В конце декабря 1917 года ВУС был закрыт за антисоветскую деятельность. В 1918 году вместо него создаются два профсоюза: это союз школьных работников, в который ушла большая часть учительства и союз учителей-интернационалистов, ставший позднее основным ядром профсоюза работников просвещения и социалистической культуры.

Первая учредительная губернская конференция учителей-интернационалистов прошла 22 июля 1919 года, с мест было представлено 3 человека из Касимова и Зарайска, остальные участники — из ГубОНО. Первоначально число членов этого профсоюза составило от 15 до 26 человек по отделениям. По свидетельству учителя А.Зайцева «учительство туго шло в социалистическую культуру».

Но напористость и энергичность большевиков сделали свое дело. Созданные вслед за этим профсоюзные клубы, кружки, педагогические курсы охватывали все большее количество учителей. В 1923 году профсоюз насчитывал уже 5339 членов.

В 1920 году Рязанский губком РКП(б) разослал всем укомам партии письмо с призывом начать более активную работу в профсоюзах. Основная цель этого обращения — привлечь добровольцев на фронт, направить наиболее «сознательных» рабочих на командирские курсы. В письме говорилось, что «в целях воспитания членов профсоюзов необходимо прежде всего обязать всех членов РКП(б) вступить в профсоюз». В ответ на этот призыв губсовпроф провел

10-процентную мобилизацию своих членов на фронты гражданской войны. Всего профсоюзами было мобилизовано более 2000 человек.

В связи с подготовкой к V губернскому съезду профсоюзов в августе 1922 года губком РКП(б) настоятельно рекомендовал решить вопрос о перевыборах беспартийных руководителей в профсоюзах «Всемедиксантруд» и работников советских служащих, заменив их на членов партии.

Работа с профсоюзами велась через фракции РКП(б) при губсовпрофе и правлениях губернских отделов профсоюзов, фракции большевиков при профсоюзах все чаще возглавляли руководители, при губсовпрофе ее возглавлял председатель губсовпрофа Ф.А.Колесников.

Губком партии также требовал наполнить культурно-просветительную работу профсоюзов политическим содержанием.

XXX

Экономическое положение Рязанской губернии, как и в целом по стране, было крайне сложным и тяжелым. В результате отсутствия топлива и сырья многие фабрики и заводы останавливались.

Сокращение посевной площади по сравнению с 1914 годом и неурожай 1921 года привели страну к голоду. Голод охватил и Рязанскую губернию. Посевная площадь сократилась с 1906933 десятин в 1917 году до 1386631 десятины в 1918 году. Снизилась урожайность. В деревне не хватало сельскохозяйственного инвентаря, многие хозяйства в войну лишились мужчин. На III губернском съезде Советов (май 1918 года) отмечалось, что в большинстве регионов губернии «страшная голодовка», не хватает семян для посева. На почве голода и антисанитарных условий вспыхивали эпидемии. Продовольственный кризис местами приводил «к голодным обморокам». В мае 1918 года началось восстание крестьян в Поминовской волости Егорьевского уезда, затем антисоветские выступления прошли в Ряжске, Данковском и др. уездах.

Губернские власти на основе декретов Советского правительства начали проводить национализацию промышленности. Была национализирована вся угольная и текстильная промышленность. Взяты в народное управление 14 ватных и отбельных фабрик, 20 крахмалопаточных и 4 винокуренных завода. В сентябре 1918 года Рязанский городской Совет совместно с профсоюзами принял решение национализировать всю торговлю в Рязани28. Кроме того были национализированы: в Рязани — кирпичный завод; в Касимовском уезде — 4 мельницы, 2 типографии, катушечная фабрика; в Рязанском уезде — 4 лесопильных завода, 9 лесных складов, молочный завод, 26 мельниц и т.д..

Внимание профсоюзов в это время обращено главным образом на борьбу с голодом и особенно на помощь голодающим беспризорным детям. В Рязанских деревнях приняли 447 детей из голодающего Поволжья. Союз работников искусств первым установил шефство над детским домом, эту инициативу поддержали другие союзы. В декабре 1919 года принято решение губисполкома об организации совета защиты детей. От губернского совпрофа в него вошел Сергей Колесников.

Рязанцы оказывали продовольственную помощь Петрограду, Москве, Поволжью. В мае 1918 года в Петроград отправлено 1590 пудов сушеных овощей, в декабре 1919 года в Москву отгружено 800000 пудов картофеля.

Необходимо подчеркнуть, что все мероприятия рязанских профсоюзов по борьбе с голодом проходили в условиях перехода к новой экономической политике. Одновременно шла перестройка организационной и тарифной работы профессиональных организаций в соответствии с требованиями изменившейся экономической обстановки. И хотя влияние новой экономической политики в условиях Рязанской губернии сказалось не сразу, целый ряд промышленных предприятий начал переводиться на хозяйственный расчёт, реорганизовались органы управления, создавались тресты и промышленные объединения, вводилась сдача предприятий в аренду частному капиталу.

Профсоюзы губернии, отказавшись от непосредственного регламентирования и нормирования зарплаты, стали на путь ее регулирования и решения вопросов посредством заключения коллективных договоров. Работа по заключению коллективных договоров проводилась с широким привлечением трудящихся. Из отчета тарифно-экономического отдела губсовпрофа видно, что на 1 сентября 1924 г. заключено коллективных договоров 17, тарифных соглашений 146, трудовых договоров — 3, охвачено этими договорами 18525 человек.

Вопросы заработной платы были в центре внимания 4ой сессии ВЦСПС 19 сентября 1923 года. В связи с изменением цен тарифные ставки допускалось изменять один раз в месяц. Кроме того, предусматривалось, что в случае несвоевременной выплаты заработка задолженность выплачивается по ставкам месяца, в который производится выплата. В условиях непрерывно падающего курса рубля это также имело немаловажное значение в защите жизненных интересов трудящихся. Переход к системе коллективных договоров явился мощным толчком в подъеме реальной заработной платы, а в дальнейшем — всех социальных интересов трудящихся.

Профсоюзные органы прилагали немало усилий для разрешения всевозможных конфликтов, возникающих на предприятиях, особенно с их переходом на хозрасчет. Конфликтные комиссии, примирительные камеры, арбитражные суды, организованные при активном участии профсоюзов, поднимали их авторитет в рабочих массах. Губпрофсовет представительствовал в 19 губернских комиссиях, в частности: в налоговой комиссии, в губплане, в бюджетной комиссии, комиссии по безработице, в бюро по организации жилищных кооперативов и др.

Важное место в работе профсоюзов занимали вопросы улучшения жилищных условий населения. В 1924 году президиум губсовпрофа обсудил вопрос об организации в Рязани жилищных и кооперативно-строительных товариществ, утвердил положение о таких товариществах. В коллективных договорах часто предусматривалось улучшение жилищных условий работающим. Из отчета завкома Мурминской суконной фабрики видно, что в 1924 году построено 30 квартир для рабочих, водокачка, общежитие, детские ясли.

Много внимания профсоюзные организации уделяли работе по охране труда. Эта работа проводилась совместно с инспекцией охраны труда, созданной при губернском отделе труда.

В 1918 году принят Декрет об учреждении инспекции труда в ведении Народного Комиссариата труда.

10 августа 1918 года в рязанской газете «Известия» был опубликован наказ профсоюзов инспекции труда. В нем предлагалось принимать деятельное участие в работе профессиональных организаций и больничных касс; требовать от администрации представления всех документов; контролировать жилищные условия, посещать больницы, ясли, богадельни, школы; заниматься охраной труда малолетних; осуществлять надзор за условиями жизни вне работы. На крупных промышленных предприятиях фабзавкомы создавали комиссии по охране труда.

В 1922-1927 годах профсоюзам губернии пришлось вести борьбу с безработицей. На 1 октября 1926 года в губернии насчитывалось 9583 безработных. Губсовпроф предложил ряд практических мер по оказанию им помощи. Профсоюзы добились введения льгот безработным на оплату коммунальных услуг со скидкой на 50%; открыли бесплатную столовую; оказывали материальную помощь; провели кампанию по борьбе с протекционизмом при трудоустройстве. По предложению профсоюзов почти во все коллективные договоры были включены пункты, обязывающие хозяйственные органы вести наем рабочей силы только через Биржу труда.

На кредиты, отпущенные исполкомами местных Советов, Биржа труда организовывала проведение общественных работ. Во многих трудовых коллективах, созданных для безработных, бронировались места для женщин и подростков. На губернском совещании женщин-профработниц, состоявшемся 28-29 октября 1927 года, вопрос о мерах борьбы с женской безработицей был одним из главных.

Окончательное изжитие безработицы в Рязани произошло только в связи с полным восстановлением промышленности.

ххх

Многогранной была культурно-просветительная работа профсоюзов. В 1919 году при ВЦСПС, губпрофсоветах и губотделах создаются культурно-просветительные отделы, работавшие в тесном контакте с органами Наркомпроса. В декабре 1919 года опубликован декрет СНК «О ликвидации безграмотности среди населения РСФСР», он сыграл большую роль в активизации работы профсоюзов в борьбе с неграмотностью.

Декрет обязывал всех граждан в возрасте от 8 до 50 лет, не умевших читать и писать, обучаться грамоте на родном или русском языке и создавал им для этого соответствующие условия: рабочий день для них сокращался на 2 часа с сохранением заработной платы.

Необходимость этих мер очевидна: подавляющее большинство населения России в это время было неграмотно. В Рязанской губернии на 1 января 1917 года 72% населения не умело читать и писать. В январе 1920 года во все уезды губернии направлены распоряжения о срочном учете всех неграмотных, выявлении помещений, пригодных для занятий.

К лету 1920 года в Рязанской губернии действовало 409 очагов культуры, среди которых были школы грамоты, кружки и пункты ликвидации безграмотности. Для привлечения общественности к этому делу в 1923 году создано общество «Долой неграмотность».

С целью ликвидации неграмотности союзы с помощью фабзавкомов выявляли и брали на учет неграмотных рабочих, в первую очередь членов союзов. Для них организовывали ликбезы. Фабзавкомы и губотделы союзов заботились о помещениях для учебных занятий, подбирали учительские кадры, помогали в обеспечении учебниками, письменными принадлежностями. Однако вовлечение в союзы новых членов и прежде всего из сельскохозяйственных рабочих (батраков), сезонников, домашней прислуги не давало нужных результатов и на 1 января 1927 года неграмотных членов профсоюзов по уездам было: Скопинскому — 2500 чел., Раненбургскому — 645; Ряжскому — 54039.

К концу восстановительного периода изменился характер культурно-просветительной работы. Если в первые послереволюционные годы основным местом культурно-воспитательной работы были митинги, собрания, а среди форм воспитательной работы преобладало проведение всевозможных кампаний, посвященных важным политическим событиям, то начиная с 1923-1924 годов большая культурно-просветительная работа развертывается в клубах, красных уголках, библиотеках. В эти годы их сеть значительно увеличивается.

На 1 апреля 1924 года в губернии работало 50 клубов, 99 красных уголков. В клубах работали кружки: 22 драматических, 16 — хоровых, 2 — музыкальных, 2 — шахматных, 18 —  физкультурных, 19 — политических, 15 — по изучению истории профдвижения, 3 — литературных40. В апреле 1925 года по инициативе культотдела губсовпрофа был проведен смотр-конкурс клубов Рязанской губернии, вторую премию получил клуб Мурминской суконной фабрики41. На 1 января 1927 года действовало уже'59 клубов, из них 50 — в уездах и 9 — в Рязани. Число членов клубов составляло в 1924 году 4000, в 1925 году — 8170, на 1 января 1927 года — 12430. К этому времени в клубах работало 9 киноустановок, количество красных уголков увеличилось до 301.

Первая профсоюзная библиотека создана 1 декабря 1918 года, на 1 января 1927 года их насчитывалось 278.

Учитывая, что культурно-массовая работа в значительной степени обусловлена подбором кадров, культотдел губсовпрофа большое внимание уделял подготовке и переподготовке кадров. С этой целью в 1926 году было обучено 28 клубных работников, 11 — библиотечных, 58 — по профдвижению, 28 работников красных уголков, 27 профработников производственных комиссий, 27 инструкторов физкультуры. Подобные курсы работали и в ряде уездов: Зарайском, Ряжском, Скопинском и др.

В 1919 году в Рязани работал один клуб физического развития, охватывающий 208 членов и Рязанское спортивное общество с численностью около 50 членов. В уездах действовало по одному обществу, насчитывающие в Егорьевском — 150 членов, Скопинском — 176, Зарайском — 138, Сапожковском — 121, Касимовском — 40, Михайловском — 65, Пронском — 115, Раненбургском — 37, Ряжском — 22, Спасском — 35, Данковском — 30 членов. На 1 января 1927 года в губернии было 52 физкультурных кружка с общим количеством физкультурников 2978 человек. В 1926 году проведено 48 соревнований по баскетболу среди женских команд 9 союзов и 18 — мужских команд 5 союзов, 5 соревнований по гандболу и 4 — по футболу. Группа велосипедистов принимала участие в заездном пробеге в Москву.

В 1926 году 6 межсоюзных домов отдыха приняли 3151 человека, из них 153 безработных.

Юридическое бюро при ГСПС в 1926 году проделало большую работу. Всего с 1 января по 1 декабря 1926 года зарегистрировано 3172 случая оказания юридической помощи, из них 3036 приходилось на составление всевозможных жалоб, заявлений и справок и 136 — на выступления в судах.

ххх

Как уже было сказано, разруха в народном хозяйстве после интервенции и гражданской войны, голод, закрытие и остановка предприятий привели к сокращению численности работающих, а соответственно и к сокращению числа членов профсоюзов. В значительной степени сокращение членов профсоюза было вызвано переходом от обязательного коллективного профчленства к индивидуальному, добровольному. Так, в 1919 году в рязанских профсоюзах состояло 59729 членов, на 1 января 1923 года 39000 членов, на 1 января 1924 года 50385 членов.

Забота профсоюзов об улучшении материального положения и условий труда, укреплении здоровья и организации отдыха трудящихся укрепляла связь профсоюзов с народом. Широкая разъяснительная работа о целях и задачах профдвижения, усилия по вовлечению работающих в члены профсоюза остановили процесс сокращения и способствовали росту профсоюзных рядов. На 1 октября 1925 года в профсоюзах губернии насчитывалось 63832 члена, а на 1 октября 1926 года уже 82127 членов, из которых 11311 — безработных. Работающие распределялись следующим образом: в государственных предприятиях — 57040, в кооперативных — 5690, в частных — 4451, остальные — служащие.

На 1 июля 1926 года Рязанский губсовпроф объединял 13 губотделов союзов, 1 райком, 1 губфабзавком, 1 губместком, 7 упрофбюро и 19 волостных комитетов.

Более четкой стала организационная структура профсоюзных организаций в сельской местности. В волостях при наличии предприятий и учреждений с числом членов 25 и более создавались самостоятельные ФЗМК. В учреждениях и сельскохозяйственных коллективах, где не было этой возможности, первичной ячейкой являлся волостной местный комитет. При наличии нескольких самостоятельных месткомов в волостях создавались волостные комитеты (волком или волотделение союза). В селах при наличии 25 и более членов одного союза (а по союзу сельхозлеса — 15 членов этого союза) организовывались самостоятельные сельместкомы или сельрабочкомы. Села, не имеющие группы членов в 25 человек, выбирали для ведения союзной работы и связи с волостным местным комитетом уполномоченного сельколлектива. Мелкие группы членов союзов и одиночек на селе объединялись, как правило, союзом сельхозлес.

Можно сделать вывод о том, что профсоюзным организациям губернии удалось преодолеть негативные последствия, связанные с переходом от обязательного профчленства к добровольному, восстановить свой авторитет среди работающих, создать стройную, всеохватывающую сеть профорганизаций и профорганов.