Профсоюзная консультация

Механизм предоставления единовременных компенсационных выплат учителям на селе в Рязанской области определен Порядком предоставления единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, утвержденным Постановлением правительства Рязанской области от 24.12.2019 N 425 (далее – Порядок).

В соответствии с названным Порядком, единовременные компенсационные выплаты предоставляются учителям, заключившим трудовой договор с общеобразовательной организацией, подведомственной министерству образования и молодежной политики Рязанской области (далее соответственно - учителя, Министерство) или органу местного самоуправления (далее - Общеобразовательная организация), которым предусмотрено выполнение трудовой функции с объемом учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы на должности, включенной в перечень вакантных должностей педагогических работников в общеобразовательных организациях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты в соответствующем финансовом году, при наличии в областном бюджете средств на указанные цели.

Единовременная компенсационная выплата предоставляется Министерством однократно в размере одного миллиона рублей на основании договора, заключенного между Министерством, Общеобразовательной организацией и учителем, по которому учитель принимает обязательства, указанные в пункте 11 настоящего Порядка.

Перечень вакантных должностей утверждается Министерством в срок до 10 января текущего года, размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также направляется в Министерство просвещения Российской Федерации не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения.

Учитель после заключения трудового договора с Общеобразовательной организацией в срок с 1 июня по 20 июля текущего года подает в Министерство заявление о предоставлении единовременной компенсационной выплаты по утверждаемой им форме, содержащее согласие на обработку персональных данных заявителя, оформленное с учетом требований статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", и согласие о готовности переезда в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек (далее - заявление).

Договор заключается не позднее 15 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении единовременной компенсационной выплаты и содержит следующие обязательства учителя:

а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора по должности в соответствии с трудовым договором при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 255, 256 и 257 Трудового кодекса Российской Федерации);

б) в случае неисполнения обязательства, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации в полном объеме единовременную компенсационную выплату при расторжении трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации).

Единовременная компенсационная выплата перечисляется Министерством учителю в срок с 20 сентября по 30 ноября текущего года.

Кроме того, работающие и проживающие в сельской местности граждане имеют право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, предусмотренную Законом Рязанской области от 13 сентября 2006 г. N 101-ОЗ «О предоставлении компенсаций по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям специалистов в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа)».

По возникающим вопросам Вы можете обратиться в Профсоюзную инспекцию труда Профобъединения по телефону 8(4912)76-42-20.

Ответ на вопрос являетесь ли вы членом профсоюза, можно получить в первичной профсоюзной организации предприятия, где Вы осуществляете свою трудовую деятельность.

В силу ст. 3 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 N 82-ФЗ, гражданин вправе вступать в существующую в организации первичную профсоюзную организацию, а также вправе беспрепятственно выходить из нее.

По смыслу ст. 3 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996 N 10-ФЗ, член профсоюза – лицо (работник), состоящее в первичной профсоюзной организации, на основании и в порядке, определенном соответствующим Уставом профсоюза.

Согласно части 4 пункта 1 ст. 13 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" запрещается ведение переговоров и заключение соглашений и коллективных договоров от имени работников лицами, представляющими работодателя. Руководитель, как правило, является уставным представителем своей организации, поэтому он не может представлять одновременно и работодателя и работников. То есть директор школы не может быть председателем профкома.

Что касается заместителя, или завуча, то нет законодательных ограничений. Но вряд ли это целесообразно: ведь профсоюз должен быть независимым, отстаивать интересы работников, зачастую профсоюзному активу приходится занимать жесткую, принципиальную позицию по отношению к работодателю.

Деятельность профсоюзов в нашей стране определяется ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" от 8 декабря 1995 г.

Член профсоюза - по определению этого закона, лицо (работник, временно не работающий, пенсионер), состоящее в первичной профсоюзной организации.

Если у Вас остались вопросы, то Вы можете обратиться в Профсоюзную инспекцию труда Профобъединения по телефонам: 76-42-20, 76-24-94.

В описанной ситуации Вам необходимо выйти в ближайшую после 01 февраля смену, являющуюся для Вас рабочей в соответствии с графиком сменности. В смену, которая началась 01 февраля в 20:00 часов выходить не надо. Период Вашего отсутствия с 00:00 до 08:00 часов прогулом являться не будет. Нормами действующего законодательства не установлена обязанность работника выходить на работу в середине установленного рабочего дня в связи с окончанием ежегодного оплачиваемого отпуска.

Правовое обоснование:

Согласно ч. 1 ст. 103 ТК РФ сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.

При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности (ч. 2 ст. 103 ТК РФ).

Взносы в профсоюзную организацию перечисляют только члены профсоюза, а не все работники организации.

Порядок уплаты членских взносов в обязательном порядке должен найти отражение в уставе профсоюзной организации (п. 2 ст. 7 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»). То есть в уставе профсоюза указывается, как определяется размер подлежащих уплате членами профсоюза взносов, способ и периодичность их уплаты.

Таких льгот для членов профсоюзных организаций нет. Если Вам необходима консультация по вопросу устройства ребенка в детский сад, то Вы можете обратиться в Рязанскую городскую организацию профсоюза работников народного образования и науки  по телефону 8(4912)76-38-13 или  каб. 10, Первомайский проспект, д.41 . Председатель - Петрокина Татьяна Васильевна.

Право граждан на объединение в профсоюзы гарантировано Конституцией Российской Федерации (ст. 30) и Законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (ст. 2) (далее – Закон о профсоюзах). Каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право создать профсоюз, вступить в него и заниматься профсоюзной деятельностью. При этом не требуется предварительного разрешения каких-либо органов государственной власти, органов местного самоуправления, работодателей на создание профсоюза и на вступление в профсоюз.

В соответствии со ст. 3 Закона о профсоюзах:

- первичная профсоюзная организация - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, в одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, либо в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, либо у работодателя - индивидуального предпринимателя, действующее на основании устава общероссийского или межрегионального профсоюза либо на основании устава первичной профсоюзной организации, принятого в соответствии с уставом соответствующего профсоюза.

- работник - физическое лицо, работающее в организации на основе трудового договора (контракта), лицо, занимающееся индивидуальной предпринимательской деятельностью, лицо, обучающееся в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования.

Исходя из совокупности вышеназванных правовых норм, первичную профсоюзною организацию могут создавать работники (работающие по трудовому договору), договоры гражданско-правового характера не относятся к трудовому законодательству и регулируются Гражданским кодексом РФ. Граждане, оказывающие услуги по договорам гражданско-правового характера не могут создать первичную профсоюзную организацию.

Первичная профсоюзная организация - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности (ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", далее - Закон о профсоюзах).

Первичные профсоюзные организации и их органы представляют в социальном партнерстве на локальном уровне интересы работников данного работодателя (ст. 30 ТК РФ).

При этом по смыслу части второй ст. 37 ТК РФ в организации могут быть две или более первичных профсоюзных организаций.

Действующее законодательство, в том числе Закон о профсоюзах, не содержит запрета на создание (наличие) в одной организации (предприятии) нескольких первичных профсоюзных организаций (смотрите, например, апелляционное определение Свердловского областного суда от 11.09.2012 N 33-9449/2012, апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 03.09.2012 по делу N 33-8916/2012, кассационное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 07.04.2011).

Соответственно, в учреждении могут одновременно действовать две первичные профсоюзные организации.

Вместе с тем, в каждом конкретном отраслевом профсоюзе (Центральном комитете профсоюза) существует Устав, имеющий свои особенности, в соответствии с которым строится его работа. Также может существовать свой порядок создания, реорганизации и ликвидации первичных профсоюзных организаций.

Рекомендуем Вам по данному вопросу обратиться в Центральный комитет профсоюза Вашей отрасли.

В дополнение к ответу от 25.02.2019 сообщаем позицию Федерации Независимых Профсоюзов России по данному вопросу, формализованную Постановлением Генерального Совета ФНПР от 12.02.2003 г. №4-2:

3. Общероссийские, межрегиональные профсоюзы и территориальные объединения организаций профсоюзов не допускают действий, ущемляющих интересы ФНПР и входящих в нее членских организаций.

4. Членские организации ФНПР проводят консультации между собой по вопросам структурных преобразований в организациях профсоюзов соответствующих территорий.

Полный текст Постановления и Рекомендаций по регулированию взаимоотношений членских организаций ФНПР в вопросах профобслуживания.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (далее – Закон) Профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, свою структуру, образуют профсоюзные органы и определяют их компетенцию, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Закона, Устав профсоюза должен предусматривать, в том числе условия и порядок образования профсоюза, принятия в члены профсоюза и выхода из него, права и обязанности членов профсоюза.

Таким образом, для обжалования решения Профкома, Вам необходимо запросить копию Устава профсоюзной организации, а также решения, протоколы собрания и иные документы, которые легли в основу для Вашего исключения из профсоюза.

Согласно статье 287 Трудового кодекса РФ, гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с получением образования, а также лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляются работникам только по основному месту работы.

Другие гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, предоставляются лицам, работающим по совместительству, в полном объеме.

Таким образом, работая по внешнему совместительству, Вы имеете право на все предусмотренные у работодателя премии и выплаты стимулирующего характера.

Студент 4 курса дефектологии не может быть принять на должность учителя-логопеда, так как для должностей в сфере образования законодательством установлены требования к образовательному цензу. Для занятия педагогической должности учителя-логопеда должно быть высшее образование, подтвержденное соответствующим документом.

Обоснование:

Согласно части 1 статьи 331 ТК РФ к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере образования.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.

Следовательно, педагогический работник должен иметь необходимый уровень образования и соответствовать квалификационным требованиям.

В соответствии с ч. 7 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ:

- среднее профессиональное образование подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании;

- высшее образование – бакалавриат – подтверждается дипломом бакалавра;

-высшее образование – специалитет – подтверждается дипломом специалиста;

-высшее образование – магистратура – подтверждается дипломом магистра;

- высшее образование – подготовка кадров высшей квалификации по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки – подтверждается дипломом об окончании аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки соответственно.

При отсутствии перечисленных документов об образовании студент считается не имеющим необходимого уровня образования и не соответствующим требованиям, установленным законодательством для педагогических работников.

Педагогический работник должен иметь определенный образовательный ценз, который установлен квалификационными

характеристиками, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования». Раздел ЕКС «Квалификационные характеристики должностей работников образования» предусматривают не только наличие у педагогических работников определенного уровня профессионального образования, но и определённые требования к профилю полученной специальности по образованию.

Высшее профессиональное образование в области дефектологии является обязательным для лиц, принимаемых на должности учителя-дефектолога или учителя-логопеда без предъявления требования к стажу работы.

Таким образом, для занятия педагогической должности учителя-логопеда должно быть высшее образование, подтвержденное соответствующим документом. Если же у студента не имеется вышеуказанного образования, то занимать педагогическую должность он не может.

Если Вы являетесь членом профсоюзной организации, то Федерация Независимых Профсоюзов России в лице уполномоченной компании «СКО ФНПР «ПРОФКУРОРТ» предоставляет возможность приобретения профсоюзных путевок в лучшие профсоюзные санатории России с 20% скидкой. Скидки распространяются на близких родственников и детей.

Льготные путевки в санаторий предоставляются профсоюзным организациям (в том числе и первичным, т.е. заводским), при обязательном условии, что они входят в состав ФНПР в составе отраслевых или территориальных организаций (например, Рязанское Профобъединение).

В проекте "Профсоюзная путевка" участвуют не только профсоюзные санатории, существует еще и программа лояльности к членам профсоюзов со стороны других российских здравниц различных форм собственности. В этом случае размер скидки может быть меньше, чем 20% (например, 15% или 10%). Информация о здравницах, сотрудничающих с организацией «ПРОФКУРОРТ», размере скидки есть на сайте https://www.profkurort.ru/.

Рязанский областной союз организаций профсоюзов (Профобъединение) так же заключает договоры на скидки для членов профсоюза. Информация об этих санаториях и скидках есть на сайте Профобъединения в разделе «Профсоюзные здравницы».

Для получения подробной информации Вы можете обратиться в профком своего предприятия, или отраслевую организацию профсоюза.

Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь.

Согласно положениям статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" определен круг лиц, являющихся ветеранами труда, к числу которых отнесены лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Судебной коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ в Определении от 27.09.2013 № 34-КГ13-7 указала, что исходя из п. 2 ст. 7 этого закона награждения ведомственными знаками отличия в труде должны быть произведены федеральными органами государственной власти, а также органами государственной власти и управления СССР. Отмечается, что общественные организации, такие как ЦК ВЛКСМ, ВЦСПС и другие, не являются органами государственной власти.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Рязанской области порядок присвоения звания "Ветеран труда" и выдачи удостоверения "Ветеран труда" определен Законом Рязанской области от 15 февраля 2010 г. N 7-ОЗ "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" на территории Рязанской области" (ред. от 01.07.2016 г).

Статьей 2 указанного Закона определено, что к ведомственным знакам отличия, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда", относятся ведомственные знаки отличия, учрежденные в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями.

Из указанных нормативных положений следует, что Почетная грамота, решение о награждении которой принято общественной организацией ЦК ВЦСПС, не отвечает требованиям, предъявляемым Законом Рязанской области от 15 февраля 2010 г. N 7-ОЗ "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" на территории Рязанской области" к ведомственным знакам отличия в труде, поскольку ВЦСПС не является органом государственной власти, наделенным правом учреждать ведомственные знаки отличия в труде.

В случае использования директором школы «чужой» печати, без разрешения руководителя первичной профсоюзной организации, рекомендую обратиться в правоохранительные органы по факту совершения преступления, предусмотренного статьями 201, 285, 286 Уголовного кодекса РФ (злоупотребление полномочиями), квалификация деяний директора школы будет зависеть от фактических действий и обстоятельств их совершения.

Отраслевые /территориальные профсоюзные организации действуют на основании своих Уставов и представляют, защищают социально-трудовые права и интересы членов Профсоюза, первичных профсоюзных организаций в соответствующих органах государственной власти, органах местного самоуправления, перед работодателями и их объединениями, в общественных и иных организациях. На локальном уровне (уровне предприятия/учреждения) интересы работников-членов профсоюза представляет структурная единица отраслевой профсоюзной организации – первичная профсоюзная организация предприятия/учреждения. Если вопрос работника-члена профсоюза данного предприятия/учреждения не может быть решен на локальном уровне, то он имеет право напрямую обратиться в вышестоящую отраслевую/территориальную профсоюзную организацию.

В разъяснениях правового департамента ФНПР сказано:

На основании ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Реализация права на присвоение звания «Ветеран труда» возможна, если на момент награждения медалью «100 лет профсоюзам России» Вы работали бы в профсоюзных организациях системы ФНПР по трудовому договору.

Исходя из обстоятельств, изложенных в обращении и следуя положениям действующего законодательства и при наличии статуса юридического лица, рекомендую Вам совершить следующие действия.

С момента избрания нового председателя первичной профсоюзной организации, новый председатель обязан направить в течение трёх дней Уведомление в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области и сообщить:

-что ___ апреля 2018 года  проведено  внеочередное  общее собрание первичной профсоюзной организации (такого-то учреждения, организации), по решению которого, председателем ППО избран такой-то (Ф.И.О.);

- что заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ… и протокол  внеочередного общего собрания ППО, будут поданы в течение недели, месяца.   

При этом  содержание протокола общего собрания членов  ППО должно соответствовать требованиям Приказа Минюста Российской Федерации от  30.12.2011 №455 «Об утверждении регламента…»

А также помнить о том, что ППО обязана входить в состав соответствующей территориальной организации профсоюза, а территориальная организация - в территориальное объединение организаций профсоюзов.

А также следовать  решениям  и документам, принимаемым  вышестоящими органами профсоюза, в пределах своей компетенции и Устава.

Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии, если указанные периоды имели место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Вместе с тем периоды нахождения в отпуске по беременности и родам (по листку нетрудоспособности) включаются в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, в случае нахождения Вами в указанные периоды в отпуске по уходу за ребенком, такие периоды в специальный трудовой стаж не войдут.

Согласно Регионального отраслевого Соглашения между министерством образования Рязанской области и Рязанским областным комитетом профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации, п.10.3. работа в качестве председателя первичной профсоюзной организации и в составе ее выборного органа признается значимой для деятельности учреждения и принимается во внимание при распределении стимулирующих выплат, поощрении работников, их аттестации, при конкурсном отборе на замещение научно-педагогических должностей и п.10.8.5. исходя из финансовых возможностей  учреждения образования, в соответствии со ст. 377 ТК РФ, оплата труда руководителя выборного  органа первичной профсоюзной организации может производиться за счет средств работодателя в размерах, установленных коллективным договором.

Поэтому доплата к заработной плате председателю первичной профсоюзной организации может производиться, если предусмотрена локальными нормативными актами в учреждении.

В силу действующего законодательства работа в общественной организации может осуществляться на платной основе путем заключения трудового договора с данной общественной организацией, или заключением договора о работе по совместительству, или на общественных началах, т.е. без оплаты.  В Вашем случае, работа председателя  и  казначея первичной профсоюзной организации осуществляется на общественных началах и такая работа не является нарушением действующего законодательства.

Основанием для вручения подарков являются локальные нормативные акты, в которых предусмотрена их выдача: коллективный договор и другие. Кроме того, решение о выдаче детских подарков может быть принято профсоюзной организацией (за счет  профкома).

Дополнительно сообщаем, что за разъяснением поставленного в обращении вопроса, Вы можете обратиться в Рязанскую областную организацию профсоюза работников народного образования и науки РФ.

Адрес сайта -  http://ryazanprof.ru/

Параграфом 20 раздела «Сварочные работы» части 1 выпуска 2 «Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих», утв. Постановлением Минтруда России от 15.11.1999 г. № 45, установлена характеристика работ оператора лазерных установок 3-го разряда, в число которых входит  резка и сварка встык проволоки и листов, термообработка инструмента и другое. Соответственно, при работе в соответствии с данными характеристиками, доплата за совмещение не производится.

В случае проведения Вами иных работ, не предусмотренных вышеуказанным наименованием профессии, требуется переквалификация на другой разряд либо осуществление дополнительных работ путем совмещения профессий (должностей), что соответственно увеличит размер оплаты труда.

В соответствии с п.13 Приказа Минобрнауки России от 30.08.2013 N 1014 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования", образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования в образовательной организации осуществляется в группах.

Группы могут иметь общеразвивающую, компенсирующую, оздоровительную или комбинированную направленность.

В группах общеразвивающей направленности осуществляется реализация образовательной программы дошкольного образования.

В группах компенсирующей направленности осуществляется реализация адаптированной образовательной программы дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей, обеспечивающей коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.

Группы оздоровительной направленности создаются для детей с туберкулезной интоксикацией, часто болеющих детей и других категорий детей, нуждающихся в длительном лечении и проведении для них необходимого комплекса специальных лечебно-оздоровительных мероприятий. В группах оздоровительной направленности осуществляется реализация образовательной программы дошкольного образования, а также комплекс санитарно-гигиенических, лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий и процедур.

В группах комбинированной направленности осуществляется совместное образование здоровых детей и детей с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с образовательной программой дошкольного образования, адаптированной для детей с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей, обеспечивающей коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию воспитанников с ограниченными возможностями здоровья. 

Нормами СанПиН-2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" (с изменениями и дополнениями)   определено рекомендуемое максимальное количество воспитанников с ограниченными возможностями здоровья в группах комбинированной направленности (п.1.12). 

В соответствии с пунктом  16 статьи 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» №273-ФЗ,  обучающийся с ограниченными возможностями здоровья  - физическое лицо, имеющее недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальных условий. Таким образом, в соответствии с указанной нормой, воспитанники, дети – инвалиды, должны иметь заключение ПМПК. 

 Исходя из выше изложенного, группа воспитанников, в которой среди здоровых детей присутствует один ребенок с ограниченными возможностями здоровья,  является группой комбинированной направленности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2015г. №466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках»,  педагогические работники, должности которых указаны в разделе 1 номенклатуры должностей, работающие в группах для обучающихся дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья и (или) нуждающихся в длительном лечении имеют право на отпуск продолжительностью 56 дней (в соответствии с п.4 ч. I Приложения к Постановлению «Ежегодные основные удлиненные оплачиваемые отпуска работников, замещающих должности педагогических работников, а также руководителей образовательных организаций, заместителей руководителей образовательных организаций, руководителей структурных подразделений этих организаций и их заместителей»).

 В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из содержания Постановления Правительства РФ от 14 мая 2015г. №466 не усматривается зависимость права педагогических работников на отпуск продолжительностью 56 дней от количества воспитанников ограниченными возможностями здоровья в группе и от работы в течение полного рабочего дня в дошкольных группах для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.

Таким образом, воспитатели, работающие в группах с воспитанниками (даже, если в группе 1 ребенок - инвалид), имеющими соответствующее заключение ПМПК, полагаем, имеют право на отпуск продолжительностью 56 дней.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" Профсоюз – это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов. Это право реализуется свободно, без предварительного разрешения.

Все профсоюзы пользуются равными правами.

В силу ст.82 ТК РФ увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой статьи 81 ТК РФ производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 373 ТК РФ.

При принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса с работником, являющимся членом профессионального союза (вне зависимости от того, какой именно профсоюзной организации) работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения (ст. 373 Трудового кодекса РФ).

Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.

Однако, в соответствии со ст. 60.2. Трудового кодекса РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату.

Доплата за совмещение должностей происходит согласно ст.151 ТК РФ. В соответствии с ч.2 указанной статьи, устанавливая размер доплаты, стороны должны учитывать объемы работ, их содержание.

Никакие предельные суммы доплаты не установлены — этот вопрос решается сугубо участниками трудовых правоотношений.

Доплата может устанавливаться в виде определенной суммы (что чаще всего и бывает) либо в проценте от зарплаты работника. В любом случае размер доплаты должен быть оговорен и выплачен в общем порядке вместе с основной зарплатой.

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.

Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее,  чем за три рабочих дня.

Таким образом, если с Вас письменного согласия не брали о выполнении Вами дополнительной работы, Вы можете отказаться от выполнения другой работы, не обусловленной трудовым договором.

Вступив в профсоюз, работник - член профсоюза получает права, соответствующие Федеральному закону «О профсоюзах» и Трудовому кодексу.

Также, согласно Трудовому кодексу:

- Ст.254(ч.4) – женщины, имеющие детей в возрасте до 1,5 лет, в случае невозможности выполнения прежней работы, переводятся по их заявлению на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста 1,5 лет;

- Ст.259(ч.2) – направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работа в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей до 3-х лет, допускаются только с их письменного согласия, если это не запрещено по медицинским показателям, и при условии, что они были в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться;

- Ст259(ч.3) – такие же гарантии предоставляются матерям и отцам, воспитывающим без супруга (-ги) детей в возрасте до 5-ти лет, детей-инвалидов;

- Ст.261(ч.4) – расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до 3-х лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери, по инициативе работодателя не допускается. (Исключение п.1,5-8,10 или 11 части 1 ст.81 ТК РФ: ликвидация организации, неоднократное неисполнение работником своих обязанностей, грубого нарушения трудовых обязанностей, совершение виновных действий, аморального поступка);

- Ст.263 – работнику, имеющему 2 и более детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида до 18 лет, одинокой матери (отцу), воспитывающему ребенка до 14 лет, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней.

Дополнительные дни можно присоединять по письменному заявлению и ежегодному оплачиваемому или использовать отдельно полностью или по частям.

Переносить дополнительные дни на следующий рабочий год не допускается.

- Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 22.01.1981 г. №235 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» и Распоряжению Совмина СССР от 30.10.1985 г. №2275р «О предоставлении отпуска для одиноких работающих мужчин, имеющих 2-х и более детей в возрасте до 12 лет» (постановления действуют до настоящего времени) установлено, что указанные выше категории с детьми в возрасте до 12 лет, вправе брать отпуск в удобное для них время.

- Остальные льготы и гарантии могут быть прописаны в коллективном договоре Вашей организации.

Награждение почетными грамотами производится в соответствии с утвержденным Положением по Вашему региону независимо от количества членов в первичной профсоюзной организации. Совета народных депутатов не существует с 1993 года.

Выход сотрудников из профсоюза влечет за собой снижение влияния профсоюзной организации на администрацию организации. 

Увольняемым работникам выплата всех сумм, причитающихся от работодателя, производится в сроки, установленные статьей 140 ТК РФ, а именно, не позднее дня их увольнения. Днем увольнения (прекращения трудового договора) во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с ТК РФ или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность) (статья 84.1 ТК РФ).

Если в последний рабочий день работник не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования об окончательном расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в установленный в статье 140 ТК РФ срок выплатить не оспариваемую им сумму.

В соответствии со ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее, чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее, чем за две недели до его начала.

Работодатель обязан Вам предоставить полный отпуск согласно графику отпусков.

А вот ПЕРЕНОСИТЬ или делить отпуск работодатель на части не имеет права. Это право работника (ст.ст. 124, 125 ТК РФ). ТОЛЬКО по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

Если график отпусков не соблюдается работодателем, Вы вправе обратиться за защитой нарушенных прав в Государственную инспекцию труда, прокуратуру, суд

Федеральный Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях» не действует с 2009 г. Отношения в сфере социального партнерства и договорного  регулирования  определяются положениями Трудового кодекса РФ.

Финансирование выплаты материальной помощи осуществляется из средств профсоюзного бюджета, который формируется из профсоюзных взносов. Порядок оказания материальной помощи прописывается в «Положении о порядке оказания материальной помощи членам  Профсоюза» каждой организации. Решение об оказании (или отказе в ней) принимается коллегиальным профсоюзным органом. 

Если Вы член профсоюза, то имеете право на материальную помощь в случаях возникновения тяжелых жизненных обстоятельств, в том числе на ссуду в профсоюзной кассе взаимопомощи или в кредитном профсоюзном кооперативе (при их наличии). 

Юридически отношения в сфере труда регулируются Трудовым кодексом РФ и иными ФЗ (в Вашем случае Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), Приказом Минобрнауки РФ от 11.05.2016 №536 «Об утверждении особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность».

При указанных обстоятельствах Ваше решение правомерно.

Вступить в ряды профсоюза может каждый человек. Если учащийся первого курса решил вступить в ряды профсоюза, то ему необходимо подать соответствующее заявление в профком. При этом он должен ознакомиться с Уставом союза и соблюдать все его пункты, а также осуществлять небольшие членские взносы в кассу сообщества. Размер членского взноса устанавливается его членами и должен выплачиваться один раз в месяц. Форма обучения не имеет при этом значения.

Трудовой кодекс Российской Федерации устанавливает обязанность работодателя по выплате заработной платы работникам дважды в месяц с соблюдением определенных сроков, указанных в коллективном договоре или ином документе, регламентирующем деятельность организации.

В случае, если Ваш работодатель задержал выплату зарплаты сроком больше чем на 15 рабочих дней, то Вы имеете право приостановить свою рабочую деятельность до того срока, пока с Вами не будет произведен полный расчет оплаты труда (ст. 142. ТК РФ). Для этого, Вам следует составить письменное заявление на имя Вашего руководителя. Также следует составить заявление в 2-ух экземплярах. В одном экземпляре должна быть проставлена Ваша подпись. Ее необходимо будет предоставить работодателю. А второй экземпляр должен иметь подпись руководителя компании. Это заявление Вы должны оставить у себя. Данный экземпляр документа будет подтверждать тот факт, что Ваш работодатель оповещен о Вашем намерении не приступать к исполнению свих трудовых обязанностей по причине задержания заработной платы сроком свыше 15 дней.

Согласно действующему законодательству, гражданин, права которого были нарушены, имеет право обратиться с жалобой в соответствующий контролирующий орган. Для решения вопроса о нарушении сроков выплаты заработной платы, работник может подать заявление в любую из следующих инстанций: государственная инспекция труда, прокуратура, суд.

Помимо требований к предприятию по оплате задолженности, гражданин имеет право на начисление пени за просрочку платежей в размере ставки рефинансирования ст. 236 Трудового кодекса РФ, установленной Центробанком России (ее размер на текущую дату можно узнать на официальном сайте ЦБ). Ее расчет осуществляется, начиная с первого дня просрочки, т.е. с даты, следующей за днем начисления зарплаты.

Статья 5.27 и 5.31 КоАП РФ предусматривает административную ответственность работодателя, и карается наложением штрафных санкций. Пункт 1 статьи 145 УК РФ является самым строгим видом ответственности – уголовным. 

Вам необходимо написать заявление в профсоюзный комитет о приеме в профсоюз и в бухгалтерию о взимании членских профсоюзных взносов. Лицо считается членом профсоюза со дня принятия решения собранием или профсоюзным комитетом о приеме в члены профсоюза. Подтверждением членства в профсоюзе является профсоюзный билет, который выдается профсоюзным комитетом и хранится у Вас.

В силу ст. 11 ФЗ «О профсоюзах», Устава Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации работникам, не состоявшим профсоюзе, может быть отказано в представительстве и защите.

Уважаемая Татьяна!

Основная функция профсоюзов это представительство и защита трудовых прав работников, которые являются его членами. Это вытекает из понятия профсоюза установленного частью 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах их правах и гарантиях деятельности».

Вместе с тем, как исторически сложилось, в России профсоюзы занимаются и культурно-массовой работой, и социальными вопросами не связанными с трудовой деятельностью.

Профсоюз работников народного образования и науки Российской Федерации осуществляет свою деятельность на основании Устава Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации, утвержденного учредительным I Съездом Профсоюза 27 сентября 1990 года, с последующими изменениями и дополнениями (далее – Устав), который устанавливает право профсоюза осуществлять деятельность, не предусмотренную Уставом, но не запрещенную законодательством. К такой деятельности может относиться и обеспечение детей членов профсоюза новогодними подарками.

При этом необходимо отметить, что возраст детей, которым приобретаются подарки, стоимость новогоднего подарка, его состав (конфеты, игрушки или что-то другое) определяется коллегиально. Размер средства выделяемых на приобретение подарков определяется сметой доходов и расходов первичной профсоюзной организации, которая должна утверждаться профсоюзным комитетом. То есть, вопрос о том, на что и в каком размере расходуются средства первичной профсоюзной организации, определяется коллегиальным органом – профсоюзным комитетом. Профсоюзным комитет, так же, должен обеспечить гласность расходования денежных средств. Это вытекает из пункта 2.14. статьи 21 Устава.

Кроме того, решение о приобретении новогодних подарков детям членов профсоюза может быть принято на собрании членов профсоюза, которое в первичной профсоюзной организации является высшим органом и его решения обязательны для исполнения другими профсоюзными органами.

Исходя из выше изложенного, говоря о том что «вам нечего не положено» Председатель первичной профсоюзной организации, члены профсоюзного комитета обязаны по вашей просьбе показать вам смету доходов и расходов профорганизации и пояснить по каким причинам в смету не были заложены расходы на приобретение новогодних подарков (если ранее такой вопрос поднимался). Либо рассмотреть ваше предложение о приобретении новогодних подарков детям членов профсоюза и обосновать невозможность их приобретения.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Для разрешения данного вопроса Вам необходимо обратиться в Государственную инспекцию труда, прокуратуру, суд, профсоюз если Вы являетесь членом профсоюза). Сроки обжалования в суд за защитой нарушенных прав регулируются ст. 392 ТК РФ. За разрешением индивидуального трудового спора о неначислении и невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При  этом, если сумма начислена и не выплачена, то данное правонарушение необходимо квалифицировать как длящееся, без ограничения срока обжалования. 

Порядок оплаты проезда к месту использования отпуска.

Действующим в Российской Федерации трудовым законодательством право на оплату проезда и провоза багажа к месту использования отпуска предоставляется только лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Такое право предоставляется работникам, работающим в организациях независимо от организационно правовой формы работодателя и источников финансирования. Указанная гарантия предоставляется на основании статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации.

В части 3 статьи 325 Трудового кодекса закреплено, что оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем. То есть, законодатель не устанавливает зависимость права на компенсацию расходов на проезд к месту отдыха на личном автомобиле с наличием прав у работника.

Вместе с тем размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска для лиц, работающих в муниципальных учреждениям (к которым, скорее всего, относится и школа, в которой работает Ваша жена) регулируется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Для установления наличия такого акта и оценки его содержания необходимо знать название населенного пункта, где Вы проживаете.

Право на компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно для работников, которые работают вне территории Крайнего Севера и приравненной к ней местности законодательством не предусмотрено. Однако такое право может быть закреплено в коллективном договоре или ином локальном правовом акте организации. В данном случае необходимо для консультации изучить коллективный договор, действующий в школе где работает Ваша жена, и локальные нормативные акты школы.

Полную материальную ответственность несут работник в случае, когда на него в установленном законом порядке возложена материальная ответственность в полном размере. Согласно статье 224 Трудового кодекса Российской Федерации письменный договор о полной материальной ответственности могут заключаться с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество. Перечень работ и категорий работников, с которыми могут заключаться договоры о полной материальной ответственности утвержден Постановлением от 31 декабря 2002 года № 85 Министерством труда и социального развития Российской Федерации «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной материальной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности». На основании изложенного считаю, что при отсутствии заключенного с Вами договора о полной материальной ответственности Вы не должны нести такую ответственность. Для возможности оценки правомерности заключен