Председатель Профобъединения Инна Калашникова провела еженедельное рабочее совещание с руководителями областных отраслевых организаций профсоюзов.

Заседание Российской трехсторонней комиссии

23 декабря состоялось завершающее в 2024 году заседание Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, профсоюзную сторону на котором представлял президент ФНПР Михаил Шмаков.

На повестке было три главных вопроса: отчет о выполнении национального проекта «Здравоохранение»; принятие Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2025 год; итоги всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» за 2023 год.

О результатах нацпроекта «Здравоохранение» доложил заместитель министра здравоохранения РФ Евгений Камкин. За пять лет действия нацпроекта продолжительность жизни достигла исторического максимума, а младенческая смертность – исторического минимума; на 25% снизилась детская смертность. Построены тысячи новых объектов и приобретены сотни тысяч единиц медицинского оборудования (причем в значительной части – отечественного производства).

Под действие нацпроекта подпадал каждый третий объект первичного звена здравоохранения. Значительно возросло количество сердечно-сосудистых и онкологических центров. На 70% увеличилась доля целевых бюджетных мест в медицинских вузах, а кадровый прирост в отрасли составил 7,5 тысяч врачей.

Нацпроект «Здравоохранение» закончил свое действие в 2024 году, но ряд составляющих его федеральных проектов перешло в новые национальные проекты, в том числе «Продолжительная активная жизнь». К 2030 году планируется поднять средний возраст россиянина до 78 лет.

Большое внимание уделяется и демографическому вопросу. К декабрю 2024 года репродуктивную диспансеризацию прошли 3,6 миллионов граждан России соответствующего возраста. Из них 86 тысяч получили направление на дообследование, 118 тысяч нуждаются в лечении, и еще 120 тысяч имеют показания к тому, чтобы воспользоваться вспомогательными репродуктивными технологиями, ЭКО.

Инициатором рассмотрения итогов работы нацпроекта «Здравоохранение» на заседании РТК выступил представитель профсоюзной стороны РТК – лидер Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности Иван Мохначук.

В связи с проблемами здоровья населения и обеспечения отрасли кадрами у профсоюзной стороны РТК возникли вопросы о влиянии на здоровье переработок, а на дефицит кадров бюджетной медицины – недостаточной зарплаты. Однако эти темы относились уже к другому вопросу повестки дня РТК – о Единых рекомендациях по установлению систем оплаты труда бюджетников на следующий год.

По предложению профсоюзов решение РТК было дополнено позицией о том, что в соответствии с Конституцией РФ, Трудовым кодексом РФ, а также правовой позицией Конституционного Суда РФ оклады (должностные оклады), ставки заработной платы при выполнении простых неквалифицированных работ в нормальных условиях труда с нормальной интенсивностью и при соблюдении нормы рабочего времени должны устанавливаться не ниже МРОТ. Кроме того, профсоюзная сторона РТК изложила свое мнение о фонде оплаты труда бюджетного учреждения, который должен формироваться на основании систем оплаты труда с учетом безусловного обеспечения выплаты работникам всех доплат и надбавок компенсационного характера, предусмотренных законом, а не наоборот – сначала формирование ФОТ, а затем оплата потребностей, исходя из того, какой ФОТ.

В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса РФ Единые рекомендации по установлению систем оплаты труда работников бюджетной сферы ежегодно разрабатываются социальными партнерами.

Новая редакция документа содержит несколько важных уточнений, касающихся, в частности, оплаты труда тренеров-преподавателей, работников государственных служб занятости, а также ссылку на Постановление Конституционного Суда РФ от 23 сентября 2024 года № 40-П.

Данный судебный процесс происходил при непосредственном участии представителей Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации, которые оказали юридическую поддержку учителю начальных классов из Архангельской области.

Конституционный Суд вынес постановление в пользу работника и отметил следующее: «Вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантируется каждому, а значит, определение его величины должно основываться на характеристиках труда, свойственных любой трудовой деятельности, без учета особых условий ее осуществления, что согласуется с социально-экономической природой минимального размера оплаты труда, которая предполагает обеспечение нормального воспроизводства рабочей силы при выполнении простых неквалифицированных работ в нормальных условиях труда с нормальной интенсивностью и при соблюдении нормы рабочего времени».

В соответствии с законодательством, Единые рекомендации по установлению систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений должны учитываться органами исполнительной власти при финансировании учреждений бюджетной сферы.

Третий вопрос о лучших организациях высокой социальной эффективности РФ в 2023 году по итогам конкурса осветила руководитель Департамента оплаты труда, трудовых отношений и соцпартнерства Минтруда и соцзащиты РФ Марина Маслова. На федеральный этап конкурса было представлено 527 заявок от 65 субъектов РФ. Победителями стали 63 организации из 32 регионов. Среди регионов с наибольшим числом победителей: Краснодарский край, Самарская, Ярославская, Тюменская и Вологодская области, Пермский край.

Организации принадлежат к 40 видам деятельности. Наибольшее число лауреатов конкурса представляют нефтегазовую отрасль, образование, здравоохранение и обрабатывающие отрасли промышленности.

Конкурс «Лучший по профессии»

В национальном центре «Россия» состоялась торжественная церемония награждения победителей и призеров конкурса «Лучший по профессии» в 2024 году.

Всероссийский конкурс профессионального мастерства «Лучший по профессии» в 2024 году проходил в тринадцатый раз. Более 800 высококвалифицированных специалистов, представлявших 45 регионов, соревновались за победу в пяти номинациях - «Лучший слесарь по ремонту котельного оборудования», «Лучший электромонтер по релейной защите и автоматике», «Лучший токарь», «Лучший лаборант химического анализа» и «Лучший сыровар». В финалах участвовали 148 профессионалов.

Победителям получат денежные поощрения в размере 1 млн рублей за первое место, 500 тыс. рублей – за второе место и 300 тыс. рублей – за третье место.

С 2025 года конкурс перезапускается в обновленном, расширенном формате и будет включён в федеральный проект «Человек труда» нацпроекта «Кадры». Число номинаций увеличится в 4 раза – с 5 до 20. 15 номинаций будут утверждаться сроком на шесть лет исходя из прогноза кадровой потребности. 4 номинации – ежегодно, а для граждан, которые прошли переобучение по рабочей профессии, вводится постоянная специальная номинация «Второй старт».

Утверждены также столицы финальных этапов - яркие праздники рабочих профессий пройдут в 16 российских регионах: Тамбовская, Вологодская, Смоленская, Тульская, Архангельская, Нижегородская, Томская, Калужская, Ленинградская, Волгоградская и Самарская области, Чувашская Республика, Республика Мордовия, Республика Татарстан, Пермский край и Приморский край. Заявки отбирались на основании готовности региона к софинансированию проведения федерального этапа, принятого нормативно-правового акта о проведении конкурса, наличия подходящей площадки для организации мероприятий и транспортной доступности.

Глава Минтруда РФ Антон Котяков подчеркнул, что в 2025 году портал «Работа России» станет единой цифровой площадкой для подачи заявок на конкурс.

Номинации в 2025 году: Механизатор (Тамбовская область); Мастер отделочных работ (Приморский край); Машинист экскаватора (Чувашская Республика); Машинист бульдозера (Чувашская Республика); Овощевод (Вологодская область); Агроном (Республика Мордовия); Повар (Вологодская область); Сварщик (Пермский край); Слесарь-инструментальщик (Смоленская область); Токарь (Смоленская область); Фрезеровщик (Смоленская область); Монтажник радиоэлектронной аппаратуры (Республика Татарстан); Оператор станка с ЧПУ (Тульская область); Слесарь-сборщик (Архангельская область); Швея (Нижегородская область); Специалист по мехатронике и робототехнике (Томская область); Специалист по эксплуатации беспилотных авиационных систем, включающих в себя одно или несколько беспилотных воздушных судов с максимальной взлётной массой 30 кг и менее (Калужская область); Зоотехник (Ленинградская область); Электромонтёр (Волгоградская область); «Второй старт» (спецноминация для переобучившихся по рабочей профессии) (Самарская область).

График проведения этапов конкурса будет опубликован в первом квартале 2025 года.

Выведение из «тени» 700 тысяч работников в 2025 году

Министерство труда и социальной защиты РФ разработало методические рекомендации для региональных комиссий по борьбе с нелегальной занятостью. Рекомендации направлены на повышение эффективности выявления и пресечения нарушений в сфере трудовых отношений.

Ожидается, что к концу 2025 года в официальный трудовой оборот будет привлечено не менее 700 тыс. человек.

В фокусе внимания комиссий, куда входят представители власти, государственных внебюджетных фондов и профсоюзов, окажутся отрасли с высоким риском теневой занятости: торговля, общепит, строительство и автосервис. Комиссии будут проводить выездные проверки компаний-нарушителей, а в случае отказа от легализации персонала — направлять информацию в Роструд и прокуратуру.

Минтруд предлагает помимо низкой зарплаты, большого количества договоров с самозанятыми и значительного отклонения средней зарплаты от отраслевой, выявлять нарушения по еще одному критерию - анализу данных компаний, выполняющих госконтракты, на предмет соответствия объемов работ числу официально трудоустроенных сотрудников.

Пилотное тестирование запланировано на первую половину 2025 года в пяти регионах: Омской, Нижегородской, Кировской, Ярославской и Свердловской областях.

В 2025 году особое внимание будет уделяться заключению трудовых договоров, а не использованию схемы самозанятости.

В ФНПР считают, что подростки, в силу низкого уровня правовой грамотности и отсутствия жизненного опыта находятся в группе риска, и недобросовестные работодатели могут подменить знания о преимуществах «классического найма» представлениями о выгоде самозанятости. Поэтому предлагают широко информировать молодых людей о последствиях самозанятости. В связи с неурегулированностью в федеральном законодательстве вопроса платформенной занятости, социального страхования самозанятых и платформенно занятых работников, ФНПР оценивает эти категории работников как слабозащищенные и считает преждевременным со стороны государства активное вовлечение молодежи в самозанятость и платформенную занятость.

Сокращение допустимой доли иностранных работников на 2025 год

Допустимая доля иностранных работников на 2025 год сократится в 21 субъекте РФ. Ограничения на иностранную рабочую силу устанавливаются ежегодно для приоритетного трудоустройства граждан России. в соответствии с положениями ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с учетом предложений регионов, федеральных органов исполнительной власти и позиции социальных партнеров. В компаниях - с учетом региональных особенностей рынка труда.

Предельно допустимая доля действует по отрасли в целом и регулирует объем найма иностранной рабочей силы на каждом предприятии в отдельности: то есть, если в части компаний отрасли иностранные работники отсутствуют вовсе, другие компании все равно не могут задействовать больше установленной доли иностранных работников внутри своей организации.

Так, среди регионов, где установлены дополнительные ограничения на использование иностранной рабочей силы: Рязанская, Оренбургская, Челябинская, Калужская, Магаданская, Самарская, Астраханская, Волгоградская, Липецкая, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Амурская, Свердловская, Тульская области, республики Дагестан и Татарстан, Краснодарский, Камчатский и Красноярский край и Чукотский автономный округ.

Инфляция в России по итогам 2024 года

Согласно данным Росстата инфляция в России по итогам 2024 года составила 9,52%. Эта цифра оказалась выше всех прогнозов.

В октябре Центробанк ожидал рост цен в диапазоне 8 - 8,5%, а в июне 6–6,5%. В конце 2023 года Банк России прогнозировал инфляцию в 2024 году в размере 4–4,5%, а Минэкономразвития ожидало 4,5%.

В 2024 году цены росли быстрее, чем в 2023 и 2021 годах — тогда показатель достиг отметок в 7,42% и 8,39% соответственно.

Таким образом, в минувшем году рост цен по сравнению с прошлым годом ускорился в 1,28 раза. Лишь в кризисном 2022 году инфляция была выше, чем в 2024 году -11,94%.

Из-за такой инфляции в феврале могут еще раз проиндексировать пенсии, т.к. пенсию необходимо индексировать на уровень инфляции, и ожидалось, что по итогам 2024 года инфляция составит 7,3%. На эту сумму 1 января 2025 года и проиндексировали пенсии. Однако инфляция оказалась выше.

Продление программы маткапитала до конца 2030 года

В первом чтении принят законопроект о продлении программы материнского капитала до конца 2030 года. В настоящее время она рассчитана до 31 декабря 2026 года. По предварительным оценкам, реализация программы потребует из бюджета дополнительных расходов в объеме 2,776 трлн рублей. А господдержкой будет охвачено порядка 5 млн российских семей. За время ее действия более 14 млн семей получили материнский капитал.

С 1 января 2020 года материнский капитал выдается при рождении первого ребенка. Постепенно расширяются возможности его использования, но самым популярным направлением остается улучшение жилищных условий.

С 1 февраля 2025 года размер маткапитала будет проиндексирован на 7,3%. Выплата на первого ребенка составит 676,3 тыс. рублей, а на второго — почти 893,8 тыс. рублей.

При этом с 1 января 2025 года ужесточились правила использования средств материнского (семейного) капитала. Госдума приняла законопроект, запрещающий на эти средства приобретать жилье, не пригодное для проживания.